520前對蔡示警? 美提「不支持台獨」


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2016/05/15 第5652期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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今日頭條

520前對蔡示警? 美提「不支持台獨」
華盛頓記者賴昭穎/十三日電聯合報
美國國防部十三日公布「二○一六年中國軍力報告」,重申中國大陸持續鎖定準備台灣海峽的潛在衝突,並提到美國維持基於美中三公報和台灣關係法的一個中國政策,「反對台海任何一方片面改變現狀,也不支持台灣獨立。」

五角大廈中國軍力年度報告上一次提及美國「不支持台灣獨立」是二○○七年,當時的陳水扁政府力推入聯公投等舉動,被美國認為是改變現狀的做法;今年度的報告重提不支持台獨,但在蔡英文就職前夕發表,警示蔡政府的意味十分明顯。

根據美國國會二千年通過的國防授權法案規定,五角大廈十三日公布這分提交給美國國會的年度報告;報告指出,為突發狀況預作準備,以避免台灣正式獨立仍是解放軍的首要任務;解放軍關注的其他領域則包括東海、南海以及大陸與印度、北韓的邊界。

報告也提到去年十一月在新加坡舉行的「馬習會」,雙方重申維持現狀的重要;儘管如此,大陸對台灣的軍事部署並沒有顯著改變的跡象;而在今年一月的大選後,中方強調否定九二共識將不可能有和平與發展。

美國國防部亞太副助理部長鄧志強十三日在國防部舉行記者會表示,美方長期以來監控台海的軍事平衡,也鼓勵台灣持續增加國防預算,並投資在不對稱和創新的能力與概念;美國會根據台灣關係法提供台灣自我防衛的武器裝備與服務,「也相信台灣需要花費更多在這些裝備上,以維持防衛自己的能力。」

報告中除了提到美國的一中政策、反對任一方片面改變現狀與不支持台獨,也表示美國持續支持在兩岸人民能接受的方式、範圍和步驟之下,和平解決兩岸議題;而根據台灣關係法,美國為台灣海峽的和平、安全與穩定做出貢獻,包括提供防衛武器與服務讓台灣維持足夠的自我防衛能力。

報告指出,大陸官方公布的國防預算從去年為台灣的十倍成長為十四倍,而解放軍對台灣採取軍事行動的能力日益成熟,解放軍可能的作為包括首先釋出準備好動武的訊息,再集結部隊用最快速度作戰,而非採取戰略欺敵的方式;另一個作法是放棄大規模軍事準備,採用快速部隊奇襲,或在其他國家反應前達成政治解決。

 
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要聞

蘇煥智:蔡將守住「不認92共識」底線
記者林河名/台北報導聯合報
前台南縣長蘇煥智昨天表示,蔡英文在競選時談到九二會議的事實和精神,但沒有承認九二共識,「競選時沒有承認,就職應該也不會承認」。

他認為蔡英文在五二○就職演說「會守住(不承認九二共識)這個底線」,否則綠營將面臨正式分裂的危機。

蘇煥智並認為,蔡英文不承認九二共識,雖然會受中國施壓及採取制裁性措施,「但台灣社會應該準備好了承受這些壓力」!

新世紀文教基金會昨天上午舉行「台灣民選總統廿年的回顧與檢討」座談會。蘇煥智及政大國發所教授兼所長李酉潭等人出席。

蘇煥智受訪表示,蔡英文守住(不承認九二共識)這個底線,會造成中共很多抵制台灣的作為,但這些打壓也是凸顯台灣作為一個有主體性的獨立國家特質,台灣人民在選舉時,大家都有心理準備要面對這樣的打壓。他預計觀光產業將會先有衝擊,但相對來說,其他國家如日本、東南亞、香港反而會更喜歡來台灣;政府應該訂定更清楚的經濟主軸,此時也是激發台灣自力奮強的時機。

李酉潭則說,如果有「九二共識」,怎麼還有一九九六年飛彈危機?他認為兩岸若不能解決衝突,就應該控制衝突,以溝通、協調來處理問題。

 
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美提軍力報告… 警示蔡「不得跨越的紅線」
華盛頓記者賴昭穎聯合報
在蔡英文於五二○就職前夕,五角大廈公布年度中共軍力報告,文中特別提到美方反對兩岸任一方片面改變現狀、不支持台灣獨立的立場,透露出美方對於兩岸的現狀能否維持的憂慮,此舉除了對北京交代,更要清楚告訴蔡政府不得跨越的紅線。

按照過去慣例,國防部在年初就已完成報告,但在送交國會之前,都會經過白宮、國務院等單位審閱,確定報告提出的觀點和文字符合美國政府各部門的一致政策後,才會選擇適當時機對外發布。

也就是說,報告的內容不只是代表國防部,而是美國政府的立場;此外,在中華民國政權交替之前,罕見在報告中加入不支持台灣獨立的文字,擺明是針對即將上台的蔡政府而來。

美方選在五二○前出招,很顯然是控管兩岸關係的預防性措施。美方一方面希望中國大陸對蔡英文展現彈性與克制,另一方面也要告訴蔡英文,絕對不要重蹈陳水扁的覆轍。

五角大廈的中共軍力報告上一次出現「不支持台灣獨立」這樣的表述,是在二○○七年的版本,當時的陳水扁總統推動入聯公投,第一個跳出反對的美國官員,並痛批阿扁是「改變現狀,宣布台灣獨立的第一步」的,就是當時擔任副國務卿的奈葛彭;巧合的是,在美國這次出席蔡英文就職的特使團中,奈葛彭就是團員之一。

台海的和平穩定攸關美國在西太平洋的利益,儘管美國不對九二共識表態,但期待兩岸在蔡政府上台後,找出持續改善關係的對話基礎。

對蔡英文而言,五二○就職是個新起點,但不知是否會是過去八年兩岸和平穩定的終點。從馬政府「親美、友日、和中」到蔡政府「親美日、遠中國」,在美國不支持台獨緊箍咒下,支持台獨的蔡英文執政後如何接下這燙手山芋,就看她這個自詡為最會溝通的政府,如何在支持者與國際現實間,有效溝通。

 
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經濟學人:蔡還未就職 蜜月期就已結束
編譯湯淑君/綜合外電聯合報
經濟學人雜誌報導,總統當選人蔡英文廿日將走馬上任,但她面對台灣「內憂外患」的挑戰,還未就職,蜜月期就已經結束。

報導指出,蔡英文帶領民進黨遠離經濟民粹主義和反中挺獨立場,朝較溫和的觀點靠攏,一月在總統大選中大勝,並掌控立法院。但蔡英文的新政府沒有蜜月期,一上台就面臨對內重振經濟、為年輕人創造就業機會的壓力,對外則須小心處理脆弱敏感的兩岸關係。

首先是經濟挑戰。蔡英文接手的是不到百分之一的經濟成長率、倒向中國的貿易體系、老化的人口和將要破產的公務員退休金制。蔡英文須營造鼓勵創新與外國投資的環境,這意味要解除無益的法規、加強跨部會協調、為行政部門上緊發條。

阻力不僅來自國民黨相關商業利益團體,也來自於民進黨內部反商的勢力。

新政府的閣員陣容顯示倚重技術專業甚過政治考量。行政院長將由前財政部長林全擔任,反映對經濟的重視;國防部長由前漢翔董事長馮世寬出任,顯示她想扶植本土國防工業;經濟部長李世光是能源專家,凸顯民進黨的非核家園承諾。

對外貿易方面,蔡英文尋求強化與東南亞的關係,並熱切希望與日本展開自由貿易談判,但面臨中國的阻撓。至於與中國貿易,儘管許多民眾厭惡「親中」,但蔡英文必須處理兩岸貿易議題,畢竟這是目前台灣繁榮之所繫。若中斷貿易往來,也將引起中國對民進黨主政下的台灣與大陸漸行漸遠的疑慮。

但要小心與中國交涉的,不只是貿易議題而已。中國國家主席習近平表明,必須承認台灣是中國的一部分。蔡英文目前承諾和平、不片面改變現狀,但對岸勢必要求更多。蔡英文需要以理性和沈著,在國內及兩岸事務上取得巧妙的平衡。

 
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民進黨將上台 張善政勸藍:別再冤冤相報
記者李順德/台北報導聯合報
行政院長張善政昨受訪表示,他本周三受邀到國民黨中常會報告,將向國民黨的朋友提建議,五二○民進黨執政後,大家不要再「冤冤相報」了,應該從大局著想,好的政策要支持,不好的就反對,但也不要為反對而反對。

張善政說,他在行政院長任內,很多政策受到民進黨立委的嚴厲批評,造成部分政策推動很困難,接下來是民進黨要執政了,希望未來以此為鑑,不要再冤冤相報。

張善政也談到最近國營事業相繼請辭的現象,及國營事業負責人是否酬庸的問題。他說,目前政府任用的國營事業董事長,並不是酬庸,每一個都能發揮他們的長才,他舉台鹽董事長楊秋興為例,就曾被批評酬庸,因為,楊與台鹽沒關。但「他最近幾天來看我」,談到他任內所推的生技產品,談得頭頭是道,因此,說人家酬庸,真得是有點冤枉人家。

張善政說,既然新政府有自己的國營事業人選,為了避免新政府為難,這些董事長在五二○前夕請辭,把位子讓出來,其他相關官股事業未來也都會有因應。

由於前立委蔡正元評論「張善政是個珍貴稀奇的政治領袖」,張善政也回應,感謝蔡正元對他的正面評價,但最近幾天他也獲民進黨給予的負面評價,無論正面、負面,他都尊重公評。

張善政被詢及兩岸政策是否公投,他表示,台灣對重大政策公投沒多少次,兩岸或外交用公投決定,問題在人民對兩岸、外交並不了解,因此,不適合用公投決定。

 
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林濁水:兩岸互有底線、應互留善意
記者林河名/台北報導聯合報
在蔡英文就職之前,前立委林濁水提醒民進黨,「當政者要有不同的考慮」,既要保護立場,也要隱含善意,兩岸往來才能更有彈性。

林濁水指出,相對於中國大陸咄咄逼人,蔡英文的措詞顯然比較具有善意,但包括蔡英文及民進黨,在立場、善意及彈性三者之間,應該形成「一貫性」的架構,才不會出現不能銜接之處,影響兩岸互信及互動。

他舉例,蔡英文當選後,民進黨立院黨團提出的「兩岸協議監督條例草案」,已從過去「兩國論」版本,改為「兩岸版」,這是蔡英文展現的善意。但民進黨有時講「兩岸」,有時卻講「台灣與中國」,例如立法院長蘇嘉全評論肯亞案時,稱「台灣人民與中國人民畢竟屬於不同的國家」,又回到「兩國論」的說法,難免引發對岸的疑慮。

林濁水表示,九二年有求同存異的事實,但當時確實未形成「九二共識」,如果蔡英文承認九二共識,她的權力正當性基礎馬上會崩盤,應該自有拿捏的分寸。

林濁水認為,兩岸各有不能讓步的立場,應該互相體認到對方都有底線,互相留給彼此善意的空間,「北京不能只逼台灣,自己也該有些讓步啊」。

 
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焦點新聞

讀蔣渭水「臨床講義」 柯P:台灣症狀95年都沒變
記者羅建旺、廖雅欣/宜蘭縣報導聯合報
台北市長柯文哲昨天率市府團隊,到宜蘭櫻花陵園向蔣渭水獻花。對民調下滑是否和交通政策有關、會不會換掉相關官員等問題,柯文哲說,「這不能怪屬下,長官要負最大的責任!」至於民調在520之後是否有可能回升?柯強調「就是要努力,不能光想就能回升。」

「民調下滑不能怪別人,要重新整頓出發。」柯強調,他們有在反省,要橫向溝通,要向民眾說明。交通要從很多方向論述,比如自行車道規畫,是整個行車空間的改善,沒有說明民眾不知道。

媒體詢問他是否要撤換交通局官員,柯說,他很懷疑是否有人在辦公室或者會議室裝竊聽器,要不就是裝有聲的錄影機,不然怎麼都能說得活靈活現?

北市府團隊到宜蘭交流,也遇到交通問題,團隊在國道五號塞車,比預定行程慢了一小時。柯文哲說,顯見交通一定要靠公共運輸。

櫻花陵園步道旁,掛著蔣渭水在1921年撰寫的「臨床講義」及對台灣社會的診斷。建築師黃聲遠及縣長林聰賢解說,臨床講義寫出台灣社會短視近利的病狀,蔣的診斷台灣是世界文化的低能兒,需透過正規學校教育、圖書館、讀報社等最大量藥劑迅速服用。

柯文哲心有所感地說,95年過去了,他在櫻花陵園看蔣渭水的臨床講義,發現多年前蔣渭水寫的症狀,現在都沒變,藥方也都一樣,台灣社會還有很多要繼續努力。

 
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第一代「六巨人」聊開 難忘毛毛蟲
記者王敏旭/新竹市報導聯合報

民國六十年,第一代巨人少棒勇奪威廉波特少棒賽冠軍,振奮全台人心;四十五年後,其中六名成員昨重回當年集訓地清華大學棒球場,追憶集訓情景,也到棒球場傳接球。隊長許金木說,看到大家都健康最高興。

小巨人 學英文吃牛排

第一代巨人少棒隊由南部七縣市十四位少棒菁英組成,代表台灣前往威廉波特,以三戰全勝佳績奪冠。他們出國比賽前,曾在棒協安排下到新竹清華大學集訓兩周,入住清華宿舍華齋;練球之餘得學簡單的英語對話,也在百齡堂品嘗牛排大餐、學習西餐禮儀。

當年的小投手吳誠文在美國取得博士學位後歸國,如今已是清華大學副校長。他昨邀來隊友許金木、林文崇、陳金鉛、葉志仙和沈清文舊地重遊。當年隊員們住宿的「華齋」還在,他們走到華齋回憶往日時光,坐在宿舍前階梯,重現四十五年前合照的情景,還到棒球場傳接球,身手不減當年。

林文崇 最怕清大梅園

「最怕清大的梅園。」一壘手林文崇笑說,集訓很辛苦,自己每餐要吃六碗飯;印象最深是,每天起床後要跑步一小時,結束前要衝一段斜坡上梅園,當時累得要命,現在回想卻是美好回憶。

一直在棒球界發展的葉志仙笑說,棒球生涯每個階段都來過清大,因為只有清大球場內野有草皮。

吳誠文 變清大副校長

吳誠文說,對清大宿舍、校園小徑的胖胖蛇、活蹦亂跳的松鼠、相思樹上的毛毛蟲、喝到飽的可樂、美麗的棒球場一直難以忘懷,因此學成回國後選擇到清大任教。

吳誠文還爆料,集訓時與許金木、葉志仙曾到新竹公園的「麗池」搭小船,靠岸時許金木掉到湖底,幸好最後脫困,否則「台灣棒球史可能要改寫」。

許金木 強投闖紡織業

第一代巨人少棒十四名隊員,包括後來投入職棒界的徐生明、李居明等名將。綽號「二齒」的隊長許金木是知名強投,他後來離開棒球圈,投入紡織業。

林文崇從事營造業、捕手陳金鉛加入中油棒球隊,球隊解散後繼續在中油;三壘手葉志仙多次擔任中華隊總教練,目前是輔大棒球隊總教練;右外野手沈清文繼續推廣棒球運動,擔任裁判。

 
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「左營故事館」 看見海軍人的驕傲
記者程嘉文/專題報導聯合報
高雄左營是全台最大軍港,海軍官校、艦隊指揮部、陸戰隊指揮部都設於此,堪稱中華民國海軍的「家」。附近將近廿個眷村,也是全台最完整的軍事聚落。為了紀念海軍與左營的淵源,海軍在營區與眷村交界的「四海一家」俱樂部,興建「左營軍區故事館」。預計周一由司令李喜明上將剪綵,周二起正式對外開放。

四海一家的原址是日本海軍的「水交社」(軍官俱樂部),在二次大戰中被美軍空襲炸毀,民國卅九年重建,命名為「四海一家」,取「四海兄弟,天下一家」之意,希望消弭早年海軍中壁壘分明的派系。這次海軍是利用一旁已遷走閒置的中正圖書館原址,改建為軍區故事館。

故事館一樓最大的展廳,是一座大型的沙盤模型,場景是民國四十年代末期的左營全景,根據當年的空照圖製成。一旁的解說台上,還有各重要地標的按鈕,如果摁下「四海一家」、「明德新村」、「軍區司令部」、「中山堂」等按鈕,沙盤上的燈光就會亮起,可以得知當時各地標建物的位置。

海軍司令李喜明表示,左營是海軍人的共同記憶,希望藉著故事館向當初「軍區眷村一家,官兵眷屬一心,上下同舟共濟」的時代致敬。也希望「過來人」踴躍報名導覽志工,共同傳遞屬於海軍的艱辛與驕傲。故事館未來由海軍官校管理,每周二至周日開放,上午九至十二時,下午十四至十七時,周五、六、日延長至廿時。

 
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向蛙人致敬! 一段軍方沒公開的影片
記者程平╱報導聯合報
民進黨立委陳亭妃12日在立院外交及國防委員會質詢時表示,國防部發言人臉書貼出蛙人受訓流鼻血照,內容太殘忍恐會影響募兵成效,引發爭議。就在同一天,剛好是海軍陸戰隊兩棲偵搜專長班一四三期綜合考驗周結訓,十六名學員順利通過「天堂路」考驗。

當天前往紀錄結訓考驗的軍聞社新聞官林澤廷,幫兩棲偵搜專長班的弟兄拍完結訓紀實後,回來替他們製作了小短片,對他們獻上最高的敬意!但這段影片並沒有在國防部官方網站上公開,而是貼在林澤廷的個人臉書。

影片中,蛙人弟兄的家屬雖然是含著淚,但嘴上仍高喊加油,看得出在母親節後就舉辦的「天堂路」,家屬對蛙人子女的愛,帶著驕傲。

 
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運將檢舉Uber 中央地方取締互推
記者莊琇閔/台北報導聯合報
在台灣尚未合法的Uber近日祭出打折搶客,壓縮計程車生存空間,但有計程車司機向市議員陳重文投訴,政府雖說要嚴格取締,但他致電1999投訴,卻先後推給監理所及公運處,中央、地方互踢皮球,沒有單位願意受理。

對此,北市公運處表示,目前Uber案件都由公路總局開罰,若地方同時受理,恐造成一案兩罰,目前裁罰主管機關仍與公路總局討論中。

陳重文表示,陳情的計程車司機本身有申請加入Uber的App,日前發現有Uber司機載客到北投區立德路,因而致電1999檢舉。不過當下得到的回覆卻是應向北區監理所檢舉,打到監理所後,該單位表示未受理類似案件。該司機只好再撥打1999,1999則是建議向北市公運處申訴。但公運處卻說,Uber屬中央單位權管,地方單位無法處理。

陳重文批評,未合法的Uber在台灣到處趴趴走,影響計程車司機的生計,民眾舉證揭發,卻遭中央、地方互踢皮球,實在有必要檢討改進。

對此,公運處一般運輸科長王郁凱表示,目前國內針對Uber公司及司機各有200多件裁罰案,都由公路總局開罰,目前各縣市都認為,若中央與地方都受理檢舉,恐造成一案兩罰,北市也為此和監理站多次開會,希望討論共同稽查、管理的辦法。

王郁凱也透露,因主管單位人力有限,最多只能請稽查人員自行叫車,蒐集違法事證開罰,但只要罰過一次,稽查人員的手機及信用卡就會被Uber拒絕,而民眾檢舉的件數非常少,中央與地方釐清權責,才能更有效管理。

 
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「水往上流」留言板 陸客不愛寫
記者尤聰光/台東報導聯合報
台東知名風景區「水往上流」,多年前曾有陸客在風景區的皇冠龍舌蘭葉片寫字留言,讓管理人員頭痛,為此東管處特別設置人型警察立牌留言板,讓陸客盡情留言,但當地攤販表示,「擺放至今陸客大多不領情,留言的反而都是台灣遊客」。

東管處表示,4年前設置人型留言板,陸客已不在皇冠龍舌蘭葉片上寫字留言,這是有目共睹的成效,至於留言板,陸客都不留言,也許是導遊已先教育過,陸客才未在風景區內留言。

至於人型留言板設置地點,是否符合遊客需求,會再檢討研議,看能不能找到更好的地點來擺放。

「水往上流」是台東海岸線知名的風景區之一,也是陸客來台東必遊行程之一,陸客每天超過6千人次,人潮也帶來破壞,不是亂丟垃圾,就是攀折花木,還有些陸客愛在皇冠龍舌蘭葉片上,刻字留言「XX到此一遊」。

為改善這狀況,東管處在入口處特別放置人型警察留言板,讓陸客留言,但擺放至今,陸客似乎不領情,頂多是看一看就離去,留言板內容都是台灣遊客所留,陸客黃薇說「爬上爬下不方便」,同行的劉曉柔說:「沒筆,怎麼留字」。

 
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政治新聞

星期評論/柯文哲即興點子 未見尊重專業
記者邱瓊玉聯合報
向來是媒體寵兒的台北市長柯文哲,一直都是媒體、民眾關注焦點,不過隨著波卡事件、交通塞車、行動派出所失敗、大巨蛋爭議及各項漲價政策不斷,市民不滿意度節節攀升,也難怪一向拿慣好成績的柯文哲,近來急跳腳。

對於連日來的負面新聞,柯文哲怪罪於各局處回應不力,認為局處論述不夠完整,外界才會誤解,且認為對於市府政策,局處應極力捍衛,這才是一個團隊。

實際上,柯文哲對於政策決斷,儘管不斷強調要尊重專業,日前接受媒體專訪時,還曾以領導台大葉克膜團隊為例,強調事務官要有專業尊嚴,就算自己說不行,但專業不行時,就應有勇氣和長官對嗆。

但個性強勢的柯文哲,在實際開會討論時,卻常只聽到柯文哲高談闊論,偶爾局處想要解釋、反駁,卻因柯心已有定見,而被打回票,局處只好「回去再研究」。

要知道,改變非一朝一夕,一般民間企業員工,都不一定有勇氣反駁自己的長官,更何況公務員長期處在科層式的威權體制中,再加上柯文哲時不時在公開場合,突然「靈光一閃」的主意,造就了越來越多的「冗事」,也讓市府八萬大軍疲於奔命。

當一個市長對事務官動輒撂狠話,指令朝令夕改,工作又欠缺成就感時,大量離職潮出現,對於應是要求穩定發展的市政來說,絕對不是一件好事。

或許威權式的領導,會讓行政變得有效率,但人非萬能,現代的行政團隊應該要是分散式領導,長期偏聽,甚至是不聽的下場,恐造成決策盲點。如今柯文哲走下「神壇」,要再獲得市民滿意度,只能硬碰硬,靠實質政績,否則若再僅是怪東怪西,就是不怪自己,類似狀況只會一再發生。

 
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當家轉彎 洪秀柱諷綠:歡迎藍規綠隨
記者楊濡嘉/高雄報導聯合報
國民黨主席洪秀柱昨天在高雄批民進黨是「藍規綠隨」,民進黨以前把國民黨的政策罵到臭頭,但要當家了,政策卻轉彎朝向國民黨方向。

洪秀柱以兩岸監督條例為例,指為了服貿、貨貿沒有過,民進黨弄個兩岸監督條例,但他們不審也不查,還有兩國論、台灣中國一邊一國,現在民進黨反而收回去了。

她再舉美豬進口,指當初為了美牛進口,民進黨說那是「毒牛(含瘦肉精)」。明明國人吃牛肉的人少,吃豬肉的多,包括歐盟、日本、大陸都不讓有瘦肉精的肉品進口,「別的國家不要、台灣卻要?」為什麼現在民進黨改變了,「很奇怪耶?」

台日漁業協定,國民黨執政時和日本談成了,讓我漁民捕魚的範圍變大,現在民進黨要上台了,卻好像看到日本就矮半截;沖之鳥礁事件,日本擄船勒贖,政府要護漁,民進黨說要玩戰爭、要打仗。

洪秀柱說,很歡迎民進黨跟著國民黨的政策走,「唯有站在第一線,才知道柴米油鹽醬醋茶得之不易,才知道當家是多麼辛苦!」她勉勵國民黨員要對自己有信心,要重燃對黨的熱情。

 
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國民黨團周四直選總召 氣氛詭譎
記者周志豪/台北報導聯合報
五二○將屆,國民黨將成為完全在野黨,黨中央人事近日逐步到位,但即將在五二○前夕由立院黨團投票直選的首任黨團總召選舉,目前卻氣氛詭譎,透露立院黨團與黨中央的步調仍待整合。

國民黨團首屆總召將周一登記、本周四中午由黨團卅五席立委直選產生。由於黨中央與黨團心結仍在,加上首任直選的黨團總召與黨中央指派的政策會執行長,功能、職權仍待釐清,資深立委紛紛避選。黨團內評估這場選舉,將是黨主席洪秀柱支持的現任黨團書記長林德福,以及催生總召制度的黨團前書記長廖國棟的兩人對決。

為推動黨團自主,國民黨團三月決議黨團新增總召一職,透過直選產生後擔任大黨鞭;不過洪秀柱隨後定調總召只是「政策會副執行長」,並提名前任立委蔡正元出任政策會執行長,雙方關係一度緊繃。

五二○後國民黨將交出中央執政權,立法院成為國民黨主戰場,但黨團能有多少自主性、黨中央有多少介入的空間,誰出任首任黨團總召成為關鍵。

對於參選總召,林德福低調表示,有同仁想服務「成功就不必在我」,若屆時沒有合適人選,「該扛的責任還是會扛」;廖國棟則說,現在是天人交戰,還是希望黨團內孚眾望的資深立委王金平或賴士葆參選,若兩人確定不選,再思考自己參選與否。

由於林德福坦言洪秀柱確實「盼他承擔起來」,幫她穩住黨內領導,不少主張黨團應有更大自主性的立委,因此憂心若由林德福當選,即等於「洪秀柱將手伸進黨團」;但也有黨籍立委擔心,若總召選出非「洪系」人馬,黨中央與黨團恐成雙頭馬車。

另一方面,在洪秀柱另行任命政策會執行長後,大黨鞭雖由黨籍立委直選,但卻無法動用黨後勤資源,有資深立委直言,如此一來總召與原本就由立委選出的書記長「系出同源」,未來以相同的民意基礎、資源做相同的事,總召直選已經變調、「食之無味」。

也因黨團內意見分歧,初任立委即表現傑出的前金管會主委曾銘宗,再次被資深立委鎖定邀請曾出馬參選總召,也順勢備戰後年台北市長選舉,不過曾銘宗認為自己資歷過淺,已經婉拒。

 
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兩岸新聞

馬國詐騙案兩岸協商 聚焦搶人、追贓
特派記者賴錦宏、鄭超文、劉時均/聯合報
兩岸代表團昨天在珠海協商馬來西亞電信詐騙案。法務部國際及兩岸法律司長陳文琪說,陸方在會中要求移交廿名已返台的台籍涉嫌人,台灣代表團則堅持由台中地檢署查辦。陸方已移交該案部分事證由我方帶回。

陳文琪等人結束與大陸公安部門第二次協商後,昨晚率團返抵桃園機場,陳文琪表示,我方力爭在陸的台籍嫌犯遣返回台偵辦,雖然大陸公安部沒有答應,但大陸承諾依照協定,積極安排家屬赴陸探視嫌犯。

陳文琪率領的台灣協商代表團,昨天上午在珠海與以大陸公安部國內安全保衛局長孫力軍為首的陸方代表團會談,歷時約一個半小時。雙方交鋒,都在「搶人」和「追繳贓款」上。

陳文琪會後受訪時表示,陸方有提出移交馬國案廿名台籍涉嫌人的辦案考量,但台灣有決心用力、有效地打擊詐騙案件。面對媒體追問這廿人是否不會移交大陸,她說:「現在我們還是由台中地檢署積極來查辦。」

大陸公安部刑事偵查局副巡視員陳士渠則表示,大陸「最希望」台灣能移交這廿人,如果不移交,「就要把相關證據材料都提供給我們」。

目前在押的台籍嫌犯,陳文琪強調,我方要求嫌犯在訴訟上的基本權益必須獲得保障,也有瞭解嫌犯目前在所方的狀況。

大陸警方稱,馬來西亞電信詐騙案關押在廣東珠海的卅二名台灣民眾,承認犯案;本案另廿名台籍涉嫌人被遣返回台灣,調查工作「遇到困難」。

 
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國際新聞

巴西之後… 美國看衰委內瑞拉總統快下台
編譯王麗娟/綜合報導聯合報
委內瑞拉的通膨率百分之七百高居世界第一,加上民生物品嚴重短缺、電力供應不足,民怨沸騰到極點。美國高層情報官員研判,委內瑞拉總統馬杜洛恐怕無法作滿任期。

巴西總統羅賽芙遭停職後,各界都在觀察哪位拉美國家左派元首會是第二張倒下的骨牌。美國情報高官找來少數記者以匿名方式談論,委國政局有三種發展可能,包括罷免投票、黨內「宮廷政變」和軍方政變,結局都是馬杜洛下台,最快在今年內發生。依目前情勢研判,黨內同志出手的可能性最高。

堪稱四面楚歌的馬杜洛十三日晚間宣布延長經濟緊急狀態三個月,以面對「來自外國的威脅」。馬杜洛還說,緊急狀態可能一直延長到明年底。

馬杜洛宣布委國進入「異常與經濟緊急狀態」,這是他一月宣布經濟進入緊急狀態,三月首度延長此一狀態後,第二度延長,且進一步擴大經濟緊急狀態範圍。三月延長的緊急狀態十四日到期。馬杜洛宣布緊急狀態,旨在擴大總統職權,解決經濟問題,反對黨則稱馬杜洛這項作法違憲,只是為防止遭罷免。馬杜洛的六年任期應於二○一九年屆滿。

馬杜洛表示,新法令是為「粉碎外國入侵」,並謂這個侵略正在逼近。馬杜洛經常指責美國和委國企業界密謀推翻他。

情報官員說,美國政府最擔心的,是委國一九八九年的暴動可能再起,當時至少造成三百人死亡。

在另一個南美國家阿根廷,前總統費南德茲被控在任內最後一個月操控中央銀行的匯市操作,導致國家虧損,最高法院並下令凍結她的一百萬美元資產。

此外,費南德茲二○一三年至二○一五年的經濟部長基西羅夫、前央行總裁范諾利與其他十二名前官員也以相同罪名遭到起訴,並被凍結資產。

 
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德國將花費3.4兆預算 照顧難民
記者李京倫╱即時報導聯合報
德國明鏡周刊14日報導,德國聯邦政府預計在未來5年花費936億歐元(約台幣3.4兆元)照顧難民。

周刊引述一份財政部文件報導,今年照顧難民的預算為161億歐元(約台幣5900億元),預計2020年將增為204億歐元(約台幣7500億元)。這些經費絕大多數將用來照顧申請庇護者的基本需求,並提供住宿和語言課程,另外還將用來根除難民潮問題。

 
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全家分離9年 美墨邊界團聚3分鐘
編譯宋凌蘭/綜合13日電世界日報

蓋碧.艾斯巴薩(Gabi Esparza)已有九年未見到母親和妹妹,但是上周末,她終於和家人團聚,不過只有短短三分鐘。

艾斯巴薩說,家人一見面就開始哭,最後一次見到她們時,艾斯巴薩才16歲,現在她養兒育女已做了媽媽,「我無法相信我們竟能見面」。

艾斯巴薩在聖地牙哥和提璜納之間、位於美墨邊界上的「友誼公園」見到母親和妹妹。這是邊界巡邏隊沿著18呎高的邊界圍欄路線,唯一開放的地方。

艾斯巴薩藉由「年輕無證移民暫緩遣返」(DACA)計畫住在美國,這項計畫允許幼年抵達美國,2012年6月年齡在31歲以下的移民,合法居住和工作兩年。

但是艾斯巴薩這種身分,意味她不能離開美國,而她身為墨西哥公民的母親和妹妹,則等待入境美國。

處境類似艾斯巴薩的其他五個家庭,經過申請程序,被邊界巡邏隊選中,在墨西哥的兒童節,於友誼公園團聚三分鐘。

前第一夫人派翠西亞.尼克森,1971年主持友誼公園的落成儀式,當時她說:「我希望這裡的圍欄不會豎立太久。」

但從1971年以來,友誼公園的圍欄愈來愈大,2012年還加上金屬網格以強化圍欄。邊界巡邏隊表示,1986年在該地區抓到62萬8000名偷渡客,只有450名巡邏隊員巡守,就像沒人管的蠻荒西部一樣。

現在聖地牙哥地段有2400名巡邏隊員,被捕人數則減為2萬7000人,降幅達97%。

不過友誼公園的圍欄,是莫隆納斯(Enrique Morones)成立非營利組織「邊界天使」的理由之一,以推動人道移民改革和允許家人在友誼公園團聚。莫隆納斯說,築起圍欄後,移民改到較危險的地方偷渡,死亡人數也跟著增加。

 
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