蔡總統專機大突破 穿越古巴直抵巴拿馬


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2016/06/27 第5695期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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蔡總統專機大突破 穿越古巴直抵巴拿馬
特派記者管婺媛、林河名/邁阿密─聯合報
蔡英文總統「英翔專案」出訪行程,台北時間廿六日凌晨零時卅分從邁阿密飛往巴拿馬,專機穿越古巴領空直抵巴拿馬。這是中華民國總統出訪首次飛越古巴領空,頗具意義。

總統府發言人黃重諺表示,總統出訪的飛航路徑規畫都是交由負責專機的華航來洽談,府方並未介入。過去李登輝、陳水扁、馬英九三位前總統出訪中南美洲,都沒有經過古巴上空。

昨天搭機過程中,透過座位前螢幕,清楚可見從邁阿密到巴拿馬的航行路線,幾乎是由北而南,直線穿越古巴領空,飛抵巴拿馬。

據了解,相關單位在規畫蔡英文飛航路徑時,過程還算平順,北京方面也並未有太多動作,但在出發前,仍在協調一個國家。外交人士分析,近來剛好美國與古巴重新建交,古巴與民主國家逐漸交好,也是這次蔡英文專機能順利飛越古巴,並以最短路徑、最快時間抵達巴拿馬的主要原因之一。

陳水扁二○○七年出訪尼加拉瓜,返回時原本規畫越過墨西哥領空直飛洛杉磯,但因墨西哥突然拒絕,導致飛機需繞道公海,航程增加四小時卅七分鐘,無奈之下,陳水扁只能取消原定在洛杉磯的活動。其後追查原因,就是北京施壓。

 
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專題

踏實外交 小英跟巴拿馬搏感情
特派記者林河名、管婺媛/巴拿馬26經濟日報
蔡英文總統「英翔專案」出訪團,台北時間26日清晨抵達巴拿馬,27日將出席巴拿馬運河拓寬工程竣工啟用儀式;她26日與美國代表團會晤時表示,密切的經貿往來是台美雙邊關係的基石,而巴拿馬運河的拓寬更起了正面作用,相信可進一步增加台灣與美國東岸的船舶運輸。

美國參議院交通暨基礎建設委員會15名眾議員組成的代表團,由主席舒斯特(Bill Shuster)率領,他們到蔡總統下榻飯店拜會,雙邊會晤30分鐘。

據轉述,蔡總統以英語致詞指出,台灣與美國皆經常使用巴拿馬運河,兩國的經濟發展均相當依賴貿易,我國是美國第九大貿易夥伴,美國則是我第二大貿易夥伴,雙方的貿易往來為太平洋兩岸創造許多就業機會。

有美國議員問蔡總統,到巴拿馬最主要目的。蔡總統表示,此行訪問巴拿馬主要目的之一是參訪長榮在巴國當地的投資案,未來也深盼透過加強對邦交國的投資,不管新投資或舊投資,都期待進一步深化及穩固雙邊邦誼。

蔡總統抵達時,正是當地午後2時30分,僑胞熱情歡迎並高喊「小英總統加油」。蔡總統在機場發表聲明表示,很榮幸應巴拿馬總統瓦雷拉(Juan Carlos Varela Rodriguez)邀請,率團參加巴拿馬運河拓寬工程竣工典禮;巴拿馬運河是世界重要的航道,此次參與運河拓寬竣工典禮,「感覺像是遠道而來參與好友家裡的喜事」,讓她充滿期待和喜悅。

蔡英文還以巴拿馬的國花「鴿子蘭」搏感情。她說,鴿子蘭是瀕臨絕種的野生植物,早期很多巴拿馬民眾沒親眼見過。幾年前,我駐巴拿馬技術團技師黃嘉襄,帶著園藝專長的夥伴與替代役男,投入鴿子蘭復育工作,並將復育成功的種苗送給85所中小學,讓巴拿馬的孩子可以從小認識國花。總統說,「我們做的是『踏實外交』」,這種踏實的精神,就是台灣精神。

 
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蔡參觀碼頭 未見長榮董座
特派記者管婺媛/巴拿馬廿六日電聯合報
蔡英文總統今天參訪長榮集團位在巴拿馬箇郎市的貨櫃碼頭,原訂由長榮海運董事長張正鏞陪同出席,但府方一早告知,張因身體不適,確定不會出席,改由立青海運董事長張新億、箇郎貨櫃公司董事長張衍義陪同參訪。

蔡英文在外長李大維、駐巴大使劉德立等人陪同下,於巴拿馬時間廿六日上午九點三十分抵達長榮箇郎市貨櫃公司後,長榮代表一字排開迎接,但張正鏞未現身,加上會議室無迎賓標語與國旗,引人聯想。

蔡英文致詞說,長榮的投資,為巴國創造上千個工作機會,「箇郎碼頭投資案,是台巴間互惠互助的指標。」蔡也說,已故創辦人張榮發與巴國關係良好,曾獲聘巴國總統府顧問,她相信有這樣的光榮傳統,會讓台巴能繼續合作交流。

蔡提及八○年代在倫敦唸書時,很少看到台灣廣告,但每次都會在電視上看到長榮的「 wings of Taiwan」,讓她感到非常光榮,一如今天抵達碼頭時,看著現場好多長榮貨櫃,讓她相當驕傲,「對於在海外打拚的企業,我由衷感謝!」

隨後箇郎貨櫃公司董長張衍義簡報提及過去箇郎碼頭原本合約年限是一九九六年到二○一六年,本該今年初前就完成延展,卻拖到六月十四日才確定,「可見續約過程不是很順暢」,也讓他體會到,任何項目跟政府機關交涉,「只有初虧的份,別想占便宜」。不過,他立刻補上一句:「我們政府除外啦!」還讚揚劉德立力挺台商,給予相當多協助。

 
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竣工儀式重頭戲 蔡:像參與好友家喜事
特派記者林河名、管婺媛/巴拿馬報聯合報
蔡英文總統出訪團,台北時間廿六日清晨三時卅分抵達巴拿馬Tocumen國際機場。今天將前往可可利水閘,出席巴拿馬運河拓寬工程竣工啟用儀式,也是此次出訪的重頭戲;總統還將與宏都拉斯總統葉南德茲雙邊會晤。

蔡總統抵達時,正是當地午後二時卅分,雖然天氣炎熱,僑胞仍熱情高喊「小英總統加油」。蔡總統在機場發表聲明表示,她很榮幸應巴拿馬總統瓦雷拉(Juan Carlos Varela Rodriguez)邀請,率團參加巴拿馬運河拓寬工程竣工典禮,「感覺像是遠道而來參與好友家裡的喜事」,讓她充滿期待和喜悅。

蔡英文還以巴拿馬的國花「鴿子蘭」博感情。她說,鴿子蘭是瀕臨絕種的野生植物,早期很多巴拿馬民眾沒親眼見過。幾年前,我駐巴拿馬技術團技師黃嘉襄,帶著園藝專長的夥伴與替代役男,投入鴿子蘭復育工作,並將復育成功的種苗送給八十五所中小學,讓巴拿馬的孩子可以從小認識國花。總統說,「我們做的是『踏實外交』」,這種踏實的精神,就是台灣精神。

傍晚蔡總統前往巴拿馬運河「觀花水閘」參觀,按下水閘開關,觀看貨船行經運河過程;並接受巴拿馬市長布蘭敦(Jose Isabel Blandon)呈贈市鑰及榮譽市民證書。

 
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會見魯比歐蔡:台造潛艦 須美協助
特派記者林河名、管婺媛/巴拿馬報聯合報
蔡英文總統出訪首站過境美國邁阿密,據轉述,蔡總統接見美國聯邦參議員魯比歐(Marco Rubio)時,魯比歐關切台灣在國防政策上如何加強自衛能力,蔡總統利用機會重申「潛艦國造」的政策目標,並強調無法獨力完成,必須有美國協助。

蔡總統表示,希望在「跨太平洋夥伴協定」(TPP)、「貿易暨投資架構協定」(TIFA)等議題,很快能獲得美國參議院支持。

總統府副秘書長曾厚仁轉述,總統會見「台灣連線」共同主席哈波(Gregg Harper)時,哈波提到,台灣連線是美國國會最大的次級組織,在眾議院有兩百多個成員,目標往兩百五十位邁進,應該不久就可以達成。蔡英文感謝美國國會「這樣的支持,讓台灣的百姓感到溫暖、覺得並不孤單」。

官員說,蔡總統這次過境美國,循往例由美國國務院外交安全局(DSS)負責元首安全;車隊有國務院依台美默契提供的幾位安全人員;此外,駐美單位也以鐘點付費的方式,聘僱邁阿密警察與重型摩托車開道;車隊進入邁阿密機場入口時,電子看板還秀出國旗及「WELCOME President Tsai Ing-wen(歡迎蔡英文總統)」。

 
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話題

旅行業損失逾億 華航考慮全賠
記者徐子晴、陳嘉寧/綜合報導聯合報
華航空服員罷工事件落幕,但上周五、六共有一二二班機停飛,根據旅行公會全聯會統計,期間有五百個旅行團無法出團和返國,損失超過上億元,將向華航求償。華航昨釋出善意,考慮「照單全收」負擔業者損失,也提出補償辦法,不僅每位受影響旅客可獲一百美金兌換券,旅客衍生食宿費用也將賠償。

若補償旅客金額加上華航營收損失,華航董事長何煖軒昨粗估約損失十億元。

至於華航航班昨已恢復正常運作,過去幾天桃園機場第一航廈出境大廳擠滿滯留的旅客,已大幅紓解,櫃台前滿坑滿谷等候改班機的旅客,昨上午也已減少到一百人以下。華航昨增開四班聯航班機、改派大飛機協助疏運,預計今天才可疏運完所有海內外滯留旅客,但昨上午仍出現因「塞機」致班機延誤起飛。

何煖軒昨上午再赴桃機慰問地勤人員,也向等候旅客致歉,直說「讓大家辛苦了」。

華航表示,旅客受空服員罷工影響,若自行改訂他航機票,未使用的華航機票可辦理退票,將免收手續費;旅客可檢附他航機票收據或相關證明,華航將提供額外機票補助金一百美元現金(或等值外幣)。

關於住宿、餐食等衍生費用,旅客可檢具相關單據,華航將予以補償,旅客可聯繫原開票旅行社、華航各地分公司或客服中心辦理。

交通部觀光局統計,華航空服員罷工期間總計有三○二旅行團、六○五七人飛不出去,以及一七五團、三六一五人滯留外地回不來。滯留旅客已陸續返台,剩最後一團、十八人今也將返台。針對團客部分,若旅客因罷工事件而延後出團、外地滯留、轉搭他航等,而產生飯店、餐廳等費用,旅行社可檢附單據,華航將予補償。

 
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名家觀點/國營事業更需要公司治理
■呂東英經濟日報
6月23日晚間華航空服員閃電宣布罷工,次日影響到2萬名旅客,尤其行政院還宣布更換董事長與總經理的決定,是前所未見一家上市公司的勞資糾紛,可以在這麼短的時間內對社會、對公司自身產生這麼大的影響。

從華航罷工事件來看,顯現了泛國營事業在企業社會責任所產生的連鎖效應:勞資糾紛造成消費者權益受損。同時也凸顯出,員工的和諧也是營運風險的一環,必須落實在日常管理及公司治理上,若溝通處理稍一不慎,很容易星火燎原。

華航是一家上市公司,但在國人的心中,它實際上並非私人企業,而是一家國營事業,可以從兩個角度來觀察:第一,董總更換的消息是從行政院發布出來,一般上市櫃公司更換董總,無涉政府;第二,根據華航2014年的年報所示,公司最大股東為「財團法人中華航空事業發展基金會」(持股比率34.14%),再進一步從該基金會網站得知,其十席理監事內五席是政府官員、其餘也是政府相關機構代表,換言之,政府可以透過基金會決定華航董事會及高管層級的人事,當然也可決定公司重大經營方針。

去年,經濟合作發展組織(OECD)發布了最新版的國營業公司治理指導綱領,最主要有三個目的:

(1)讓政府成為專業的所有人;(2)讓國營事業如同良好的私有企業一樣具有同等效率、透明度與責任感;(3)確保國營與私營企業有公平競爭的環境。

其中在新增的指導綱領中,尤其強調政府的所有權政策,內容包含政府持有的依據或根本原因、政府在國營事業公司治理之角色、政府如何執行所有權政策等要素。另外,OECD也指出,政府之所以持有國營企業,終極目的應該要透過一個有效的資源分配機制,對社會產生最大價值,並且揭露給民眾知道、定期檢討所有權政策。

而國營事業要有良好的治理,最關鍵在於政府需具備明確的所有權政策,因為國營事業並非民營企業,除股東最大利益外,同時也肩負公共政策任務,因此對國營事業經營者而言,如何平衡經營績效及公共任務,始終是最大的難題。

因此藉由此次華航罷工事件的連鎖效應,國人可以對國營事業思考以下幾個重要問題:

一、健全國營事業的董事提名與遴選,強調候選人的實績基礎(merit-based)。

二、國營事業的政策任務與經濟目標,政府有責任向人民說明。

三、政府對全體國營事業績效考核是需要建立統一的機構?公司治理方面做得好應予肯定、留任。

到現在我猶記得行政院前副院長林信義公開甄選中華郵政、菸酒公賣兩國營公司負責人,任內平順達成任務,離任時員工撫甘落淚相送的情景。

(作者是中華公司治理協會理事長)

 
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郵局、台鐵恐爆連鎖效應
記者楊文琪/台北報導經濟日報
受到華航空服員罷工成功激勵,華航地勤決定要求給予相同待遇,交通部中華郵政公司郵遞人員(郵差)也立即要求中華郵政要給予員工合理工時與工作量,台鐵、高鐵等交通運輸事業單位,也在觀望後續發展,連鎖效應頗有一觸即發的趨勢。

交通部長賀陳旦昨(26)日表示,他不擔心會發生連鎖效應,因為行政機關有法令的標準與規範要遵循,而每家公司有其處理程序,且行業別不同,狀況也不同,很難某家公司(華航)給員工的條件和處理結果,其他公司都要比照辦理。

至於中華郵政員工連署要求停止建立「郵件投遞工作衡量機制」,給予合理工時及工作量,中華郵政表示,將加強與員工及工會協調。

 
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泛官股49% 華航虧等同全民虧
記者楊文琪/台北報導聯合報
華航因空服員罷工營業損失和旅客補償至少十億元;因接受空服員七大訴求,地勤未來若也比照辦理,營運成本恐怕也上飆。未來華航若因此虧損,持有華航股權逾百分之四十九的泛官股將跟著虧損,等同政府虧損、全民埋單。

目前華航最大股東為交通部掌控的中華航空事業發展基金會(航發會),持股達約百分之卅四,加上中華電信、行政院開發基金和勞退基金,泛官股共持有近五成的華航股權,擁有華航人事與經營方針的絕對主導權。

航發會表示,只要華航賺錢,航發會取得股利股息後,會繼續投資華航,讓華航更具競爭力;若華航虧損需要增資,基於協助國籍航空繼續發展,航發會也會參與增資,過去就曾賣股參加華航增資案。

航發會表示,華航若因空服員罷工帶來的損失和相關人事成本增加而無法獲利,不只股東拿不到股利股息,員工獎金也會沒有,是雙輸局面。交通部官員說,希望華航勞資關係和諧,一起努力拉高市占率、創造獲利。

 
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要聞

周休二日 政院擬都算例假
記者林安妮/台北報導經濟日報
行政、立法協調會報今(27)日將討論周休二日方案,主要爭議點在於,勞團不接受勞動部提出的「一例假、一休息日」,政院正考慮是否兩天都算例假。

先前政院已恢復馬政府時期有意刪除的七天國定假日,待勞動部修改勞基法,明確規定「每工作七天可有兩天假」,落實真正的勞工周休二日後,再來縮減國定假日。

在國定假日方面,政院態度是,不管公務員或勞工,全國統一放假11天,但讓勞工可多放一天勞動節。政院官員說,合理的國定假日放法,就是全國統一,而不是家長跟小孩,或是老師、學生各自放假。

不料,勞團不滿勞動部訂出兩天假為一例假、一休息日,休息日出勤可有雙倍工資等規劃;資方也質疑政府誠信,今天七大工商團體負責人將連袂發出「資方怒吼」,要求政府務必在10月1日前,完成修法,否則資方將撕破臉,全面退出勞資協商。

政院官員表示,目前勞動部尚未把周休二日方案送到行政院,今天透過行政立法協調會報,與黨籍立委討論如何認定這兩天假。因立院本會期將在7月中休會,「立法很趕」,今天也會與民進黨團確認,是否排入臨時會處理,或列入9月新會期的優先法案。

依照勞動部規劃版本,勞工周休二日的兩天假,一天是例假,一天是休息日,休息日出勤要給雙倍工資,例假日出勤則依現在規定,給予加班費。

不過,勞團質疑,公務員周休二日就是兩天的例假,既然要全國統一,為何勞工的假要做區分?

政院表示,會儘可能調和勞資需求,根據最大多數人的需要做決定,但也會針對某些特殊行業,如三班制輪休的勞工,周休二日時間不固定,或是一些周休二日非落在六、日者,考慮給予特別處理,看看是否允許補假,或是另給補償。

官員強調,周休二日的精神在於減少工時,讓國人可兼顧工作、休息與家庭生活,而產業界也可兼顧生產需求;核心問題應該擺在這兩天怎麼休,而不是國定假日要刪或恢復幾天,盼勞資都願意理解。

 
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藍委:獨派要設台灣紅會
記者鄭媁/台北報導聯合報
紅十字會專法出現髮夾彎?據了解,紅十字會重要人士日前找上林揆,林揆明確表達紅十字會方向是「廢法不廢組織」。新政府每周舉行的行政立法政策協調會報也達共識要廢除「中華民國紅十字會法」,藍委認為,民進黨團總召柯建銘說要找國民黨團討論,「只是說說」。

社福及衛環委員會召委王育敏日前排審國民黨立委賴士葆提出的「紅十字會法」修正草案,卻因民進黨、時代力量立委認為「相關廢止案已逕付院會表決」,因此全數缺席導致連兩天流會。如今突傳不廢專法聲浪,國民黨立委賴士葆質疑,「那之前為何故意流會?」

賴士葆表示,民進黨及時代力量立委要廢除紅十字會法是基於統獨意識問題;公投護台灣聯盟總召蔡丁貴兩年前擬籌組「台灣紅十字會」,被台北高等行政法院判決不准申請。獨派要先廢除中華民國紅十字會,才能成立台灣紅十字會。

 
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原民轉型正義 立院今排案審查
記者鄭媁/台北報導聯合報
立法院司法及法制委員會上周初審通過民進黨團的「促進轉型正義條例」草案,因該版本未著墨原住民部份,審查當日遭朝野原住民立委痛斥。民進黨籍召委段宜康今依承諾排案審查朝野立委提出的原民權利回復相關草案,展現新政府推動轉型正義決心。

有關「原住民族轉型正義」相關草案共五版本待審,分別為國民黨立委廖國棟、鄭天財、民進黨立委陳瑩、時代力量黨團及親民黨團所提。因各版本主張的時期、主管機關、訴求不盡相同,五個版本皆擬設立不同機構去處理原住民族的轉型正義,段宜康坦言,審查工程耗時且龐雜。

時代力量黨團指出,鑑於台灣數百年經歷各政權統治,族群權利與個人基本權利均受嚴重侵害,應還原歷史真相、促使權利回復,擬設立「歷史正義與權利回復委員會(權復會)」,以框架性立法納入各時期權利受侵害的族群,並不只針對原住民族。

廖國棟版及由高金素梅所操刀的親民黨版分別提案設立「原住民族權益回復委員會(原權會)」及「原住民族歷史正義及尊嚴恢復委員會(原尊會)」,負責辦理調查原民受損權利、清除歧視原民圖像、不當司法審判等事項,以回復並補償外來政權統治時期原住民受損權利,

「原尊會」及「權復會」皆將轉型正義適用期間從西元一六二四年起算;廖國棟版本的「原權會」甚至回溯到有信史可稽的西元一五八二年。

陳瑩的提案依民進黨團版本,只在「促進轉型正義委員會」(促轉會)的處理事項中增列「公開並處理原住民族所遭受不公正之權利侵害」項目,以落實原住民族的轉型正義。

鄭天財則針對原住民族自日據時期已依其傳統習慣規範擁有、占有、使用或取得的土地,擬設立隸屬監察院的「原住民族土地調查委員會(土調會)」,負責調查、公告、處理糾紛傳統領域土地;在完成調查後製作報告書送交原民會辦理,行政院及其所屬機關不得異議。

 
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焦點新聞

馬拉威大饑荒 台灣即刻救援
記者馮靖惠/馬拉威報導聯合報
受極端氣候影響,馬拉威去年初發生洪災後又陷嚴重乾旱,致該國農收銳減,高達八百四十萬人飽受飢餓之苦,幾乎每個孩子都嚴重營養不良,挺著微凸肚子,甚至有人冒命吃有毒的草粥果腹。台灣世界展望會透過台灣人的愛心捐款,啟動糧食救援專案,幫馬拉威人遠離危「飢」。

聯合報記者直擊位在非洲東南部的馬拉威。這裡全國有超過一半的人口生活在貧窮線(聯合國定義:每天收入一點二五美元)以下,大多數馬拉威人民依賴農耕勉強餬口。

馬拉威二○一五年因史上第二強的聖嬰現象,遭遇廿年來最嚴重旱災,今年玉米產量下滑百分之十二,總統彼得穆塔利卡宣布全國進入災難狀態,長期需要數千公噸的食物援助。

世界展望會啟動飢餓三十計畫,本月初前往馬拉威,關心台灣資助的計畫區,同行包括代言藝人吳克群、插畫家馬克。

展望會於二○一四年起資助清古盧威計畫區。八歲兒童瑟列馬尼的媽媽說,饑荒嚴重時,曾經有三天完全沒吃東西,或是一天只有一碗粥,六個小孩分著吃。

另外,恩柯瑪計畫區有二○一○戶陷入糧食短缺,展望會在此發放糧食,其中一戶受益家庭是廿二歲的摩絲,她和先生卡馬斯育有四個孩子。平時靠務農維生的摩絲說,因聖嬰現象,農地無法耕種,曾長達兩個月沒存糧,只能到野地摘水果吃,孩子沒飯吃,也沒體力上學。她每天早上出門打零工,以工換糧,若沒找到工作,就一整天沒東西吃,「深刻體驗到生命的艱難。」

廿三歲單親媽媽莉奇斯娜有兩名孩子。莉奇斯娜說,去年因先生酗酒、暴力而離婚,搬回家鄉後,租了一間用茅草蓋的簡陋房子,下雨還會漏水。因為糧荒,家中曾兩個月沒存糧,「每天只能不斷禱告等待奇蹟」。

展望會三月的糧食發放,讓她們不愁每天沒飯吃,還可利用大豆棒做蛋糕,賣到學校增加收入。

響應飢餓三十人道救援行動,郵政劃撥帳號15752467,戶名台灣世界展望會,註明「飢餓三十」。

 
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左營舊城 從沉睡的歷史中甦醒
記者徐如宜/高雄報導聯合報
曾昂然矗立的高雄左營舊城,百年來傾圯留存的樓牆,隱沒高雄薄暮餘暉中,如今可望從沉睡的歷史軌跡甦醒,文化部決定補助高雄廿億、以八年時間,重現有「台灣第一石城」之稱的左營舊城風華。

文化部上周初審通過高市所提國定古蹟鳳山縣舊城(左營舊城)「見城計畫」;這也是小英政府上台後,送給高市的一個大禮。「見城,是重建舊城,也是重見舊城。」文化部審查委員認為,未來的左營有條件成為「生活環境博物館」。

左營在明鄭時期為重要屯墾區,清朝是鳳山縣治所在,日治及國民政府來台後成為海軍要塞,交疊著各時代的文化遺跡。登上左營西門古牆,歲月在眼前流淌。

文化局長史哲說,左營城墎從土牆到石牆,舊城在朱一貴、林爽文民變中傾圮,二戰中再度受創,之後又成眷戶、義胞依傍而居的避風港,見證台灣近代史發展。

「放眼台灣,這是現有古城中最有機會完整重現的歷史現場。」市府表示,全台古城遺跡有的僅存城門供人憑弔,有的城內多屬私人土地修築房舍,古城風貌已不復存。鳳山縣城是保存較完整、面積最廣的舊城,仍維持舊城格局和生態。

文化部「再造歷史現場計畫」審查委員成大教授徐永福說,左營「見城」計畫關鍵在縫合今昔、串聯新舊,「再現,並非全然復舊」。以英國約克鎮為例,有城牆、中古街道與歷史建築,將歷史資產轉變成觀光動能,左營舊城最有條件。

高雄燃起「重見古城」契機,是二○一四年軍方拆除自助新村眷舍,文化局依日據時代地籍圖與古籍套疊,發現消失百年的左營舊城西門段與城門基座遺構。

主持調查的高雄大學副教授陳啟仁說,內、外牆與馬道基座,都與北門、東門段城牆構法吻合,還掘出史前距今五千至三千四百年前的文化層。

「見城」的另道曙光是土地產權單純化。高市文化資產中心主任林尚瑛說,左營舊城雖經不同政權,產權並未私有複雜化。舊城空間五十一公頃約九成八是公有地,且拜眷改之賜,居民陸續遷移,現存城牆與城門皆劃為國定古蹟。

史哲說,文化部長鄭麗君提出施政主軸之一「連結與再現土地與人民的歷史記憶」,左營見城計畫便是最好的體現。計畫包括:舊城殘跡修復、引水恢復護城河舊貌、城牆進行「空中馬道」串接、連結城牆。

「這將是高雄有史以來最大規模的文化資產計畫」,不只古蹟修復、活化,更涉及土地整合、考古公園、現場博物館,雖極具複雜性與困難度,從歷史軌跡甦醒的左營未來風貌,值得期待。

 
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公車為何不等我…別再低頭啦!
記者蔡孟妤、郭逸君/連線報導聯合報
高雄市1999、市長信箱最近收到市民投訴公車過站不停的案件暴增,市府調閱錄影帶追查,發現竟是民眾等候公車時低頭滑手機,等公車到眼前才舉手錯過,市府製作海報,盼民眾別再「低頭等公車」。

台北市雖發展「智慧候車亭」,會提醒候車民眾哪輛公車即將進站,但等公車的民眾,也幾乎人人在低頭滑手機,等聽到提醒,回神才發現公車已過站;高市請出「高雄熊」教大家搭公車,北市則是邀請插畫家「迷路」繪圖宣導。

老年人會探頭 年輕人顧著滑

高市交通局副局長張淑娟表示,近幾年「低頭等公車」的人越來越多,尤其是年輕人;老年的公車愛用者,多會習慣性探頭注意公車來了沒,但年輕人則顧著滑手機,沒在留意。

交通局表示,近來高市1999、市長信箱常接到民眾投訴公車過站不停,調閱公車監視器才發現,多是乘客不正確的搭車習慣導致,如低頭滑手機或是站在遠處或暗處,致錯過攔停時機,卻誤以為公車司機故意到站不停。

公車司機張泰藩說,依規定公車到站不管有沒有人,都要減速至時速30公里以下,若看到有人等候卻沒舉手,也要按喇叭確認是否搭車才能離開。但最近越來越多人低頭等公車,大部分都是學生,常常按了喇叭也沒反應。

車到眼前猛舉手 司機嚇破膽

張泰藩說,很多低頭族通常要等到公車從他眼前經過,才會猛然抬頭舉手,司機常被嚇一跳,趕緊急煞車載客,非常危險;夏天這種情形更嚴重,不但低頭滑手機,還躲在騎樓下滑,看到公車才突然衝出來。

司機黃昭憲說,他也常遇到按喇叭沒反應的低頭族,有些人上車後會說抱歉,有些人卻沒意識到自己不對,反而投訴他們,讓人無奈。交通局為教導民眾正確搭公車製作海報,內容包括不低頭玩手機、隨時注意公車到達。

北市235路邱姓公車駕駛就表示,行經路線有學校,搭車的不少是學生,有些學生在公車亭專心滑手機,忘了要上車,他還會按喇叭提醒學生;237路郭姓公車駕駛也說,以前多數乘客上公車都是閉眼補眠,現在是低頭滑手機,過站都不知道。

 
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世界盃咖啡師大賽 他為台灣奪首冠
記者邱雯敏/台北報導聯合報
來自台灣的Simple Kaffa創辦人吳則霖,連續問鼎三年,終於在25日獲得在愛爾蘭舉辦的世界盃咖啡師大賽(World Barista Championship)冠軍,是有史以來台灣參賽選手的最佳成績,也是該比賽自2000年創辦開始,第二位獲得冠軍的亞洲選手。

在世界杯咖啡師大賽的比賽過程中,參賽選手必須在15分鐘之內,煮出4杯濃縮咖啡、4杯卡布奇諾和4杯創意飲品,提供4位感官評審品嚐,另外還有技術評審會隨時在場內走動,針對咖啡萃取時間、環境清潔等技術層面做評分,參賽選手必須要一邊製作咖啡、一邊和評審解說,今年共有60餘國的選手參賽。

此次參賽,吳則霖選用的是由Fika Fika Cafe陳志煌烘焙的巴拿馬Finca Deborah 水洗Geisha,他今年特別飛了巴拿馬一趟,原本是要造訪另外一個莊園,卻意外發現此高海拔的莊園咖啡樹長得特別好,咖啡豆品質絕佳。

吳則霖指出,此咖啡豆的風味非常複雜,很難明確的形容,為了表現出茉莉花的清新香氣,他採用獨特手法,在填粉之前,先以冰水澆淋以冷卻把手,他指出,透過這樣的手法,「可以保留比較多的花果香,也可以保有較好的圓潤度」。

長時間的萃取會讓餘韻明顯,卻可能失去香氣,反之如果想要水果酸甜感明顯,可以萃取短一點,餘韻就會消失,在「創意咖啡」這個項目中,因為可以加入其他元素,吳則霖選擇萃取多一點,再加上果汁填補酸甜滋味,加上精油把香氣抓回來,讓整體口感豐富多元。

在國內比了5次台灣賽,才獲得代表權,去年參賽由於場上失誤,甚至連準決賽都沒有進入,吳則霖卻始終堅持下去,他也坦言,要用非母語的英文向評審解說咖啡的風味,對他來說是極大的挑戰,除了背稿之外,還要熟悉各種風味元素,「因為咖啡每天的表現都不樣」,但他做到了,用咖啡再次讓世界看到台灣。

 
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社會新聞

買日本藥妝轉賣 他吃官司挨罰
記者蔡昕穎/新竹市報導聯合報
到日本旅遊購買藥妝品回台,要張大眼睛看仔細,別轉賣以免觸法。新竹徐姓男子赴日購買表飛鳴、嬰兒專用乳酸菌等受國人喜愛的日本藥品,給親友使用,多餘的上網拍賣,遭人檢舉觸犯藥事法。檢察官考量徐一時失察,要求支付國庫一萬元,予以緩起訴處分。

檢警調查,徐男因工作緣故常前往日本,帶回多種台灣未上市藥妝商品,並自二○一三年起在網路刊載販售日本藥品訊息。新北許姓女子去年向徐男下標購買「日本新表飛鳴S細粒」、「細粉嬰兒專用酸菌」,調查局接獲檢舉,查出這兩款藥品未經核可在台販售,確認雙方有交易事實,將徐移送。

法界人士提醒,藥事法規定未經核准擅自輸入藥品,即為禁藥,禁止販賣、陳列;但旅客或隨交通工具服務人員,可攜帶進口自用。也就是說,具有療效的東西「買回來用可以,買回來賣就不行」。

不少日本藥妝在台有名氣,因廉價航空等因素更加密切,降低國人赴日買回後,透過網路販賣的成本。像新表飛鳴或止癢蚊子藥等人氣商品,均為藥品,卻未經核准輸台販售,類似徐男觸法案件在各縣市常見,有些人甚至專赴日買回藥品拿去網拍賣出,吃上刑責。

食藥署函文指出,「曼秀雷敦AD軟膏」、「撒隆巴斯EX陣痛消延緩解疲勞貼」、「KOWA蚊蟲叮咬止癢藥膏」、「日本樂敦眼藥水」、「三馬軟膏」、「司麥兒眼藥水」、日本「EVE」止痛藥、「池田模範堂寶寶止癢膏」、「KOWA企鵝蚊蟲止癢液」等日本藥品,都未獲我國核發藥品許可證字號,從外包裝文字也可認定是未經核准擅自輸入的禁藥,國人若購入並上網販賣,「踩到地雷」的機率相當高。

 
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八仙事件捐5000萬元 萬海要討回
記者徐葳倫、祁容玉、劉時均/連線聯合報
八仙事件今滿周年,八仙樂園母公司萬海航運本月初發律師函,要將當初捐給新北市府的五千萬善款討回,理由是新北市府說要返還卻遲未返還,新北市府錯愕,副市長侯友宜說「捐了錢又要拿回去,很難看。」

去年發生八仙事件,萬海和旗下的勇源基金會名義各捐五千萬給新北市政府,之後萬海再向衛福部捐款五千萬元,衛福部將五千萬元轉匯到新北市府的專戶。

萬海的律師曾益盛表示,萬海去年七月一日捐款五千萬匯入新北市專戶,第二天新北市府表明拒收,開即期支票退款,萬海才轉捐五千萬元給衛福部,沒想到新北市府突又要求萬海不能兌現支票還要銀行止付,扣下捐款,實在沒道理。

曾益盛說,如果新北市府認為萬海捐款成立,「請開立捐款收據」;如果新北市府不接受捐款「就請還錢」,萬海和八仙間沒有持股關係,行政機關無權查扣款項。

這件公安事件檢方起訴主辦派對的呂姓負責人,萬海董座陳柏廷等人均未獲起訴。

新北市府法制局長黃怡騰昨表示,當時新北市政府考量萬海是八仙的股東,應對被害人賠償而非捐款,參考家屬意見後認為不宜接受,應該返還回去。

但作業中途,有人認為萬海將來可能要負責賠償,萬一萬海脫產就拿不到,決定把萬海捐的五千萬列為「爭議款」,存放不用,待日後判決有無責任再定奪。「因為不接受這筆捐款,所以沒開立收據」。

去年底萬海委託會計師事務所去函市府,表示萬海為上市公司,支用必須依法納管,詢問市府捐款流向。本月初萬海再委請律師發函,表明當初捐五千萬給衛福部,是為代替市府不收的五千萬,要求市府返還之前扣留的五千萬。

黃怡騰表示,當時一度決定要退還捐款,後來決定保留為爭議款,就向銀行申請止付。三筆五千萬款項共計一點五億一併列為「特殊款項」,在銀行開設特殊帳戶,暫不動支。最快要在下月善款委員會討論後,才能決定是否返還或保留。

侯友宜表示,市府當初接收萬海捐款是考量善款對傷者是最實際的幫助,但後來慮及萬海集團是八仙樂園的母公司,若發放這筆善款,後續恐不利家屬求償或尋求和解,才暫時凍結。

黃怡騰指出,萬海對外表示所以捐五千萬元給衛福部,是當初以為市府要退回五千萬而「補捐」的,但市府並不知道所謂的「補捐」,認為萬海是要捐一億元的;因全案司法訴訟還未定讞,一億五千萬都列凍結款。

 
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兩岸新聞

90歲抗戰女兵無依 淪北京行乞
記者賴錦宏/綜合報導聯合報
參加過兩次洛陽保衛戰的九十歲國民黨抗戰女兵張翠萍,如今老無所依,落得在大陸北京奧林匹克公園拉橫幅行乞的境遇,讓人為之鼻酸。

這則消息近日在微博盛傳,不少大陸網友感嘆:「抗戰老兵竟然在乞討?」也引發外界對大陸官方不照顧抗戰老兵生活的質疑。

這名叫張翠萍的抗戰女兵,是國軍第十五軍六十四師衛生隊的一名衛生員,曾參加洛陽保衛戰,身上受過三處傷,在炮火中倖存。丈夫早逝,七名子女僅有小兒子贍養她。

新京報報導,張翠萍一生坎坷,十五歲時入伍成為一名衛生員,兩年後參與洛陽保衛戰。作為護士,張翠萍需要接送傷兵,有次遇到敵軍轟炸,張翠萍藏身銀行旁邊的石獅子下,躲過一劫。

後來日軍攻入洛陽城內,戰士被迫分路突圍。張翠萍爬上三層樓高的城牆,硬著頭皮跳下。跳下後就往護城河跑,她拽著死人的衣角爬出去,繞過敵人的視線逃脫。在槍林彈雨中,張翠萍被炮彈碎片擦傷,左臂、右腳踝有明顯傷疤。彈片還擦掉了她一塊頭皮,現在都長不了頭髮。

這樣的抗日英雄,現在卻在公園乞討。張翠萍的兒子張雷,每天傍晚開老年代步電動車帶她到奧林匹克森林公園南門。在她胸前別上中國人民抗日戰爭勝利七十周年紀念章,身上也掛上關愛老兵志工送的「抗戰老兵」綬帶;另外把寫滿事蹟的橫幅掛在車身。

她的耳朵在抗戰時被炮火聲震壞,有人和張翠萍說話,她只能擺擺手指指耳朵說:「聾了,聽不清。」路人詢問幾句放下些零錢,有人搖搖頭走開。

張雷沒工作,專職照料母親。被路人問到:「你這不是讓老人受罪嘛!」「沒辦法啊。」張雷尷尬地笑笑,抬起頭轉轉眼珠,憋住眼淚。原來張翠萍育有三個兒子四個女兒,「只有三姐、四姐偶爾過來看看,其他都不聯繫。」

抗戰老兵的晚年悲歌時有所聞。對於國民黨抗戰老兵,中共民政部二○一三年一份文件中要求,將符合城鄉低保、農村五保、醫療救助、臨時生活救助以及社會福利保障條件的原國民黨抗戰老兵,納入相應保障範圍,並藉助社會養老服務體系,讓符合條件的原國民黨抗戰老兵的孤寡對象,優先進入養老院。

但北京市民政局優撫科官員卻說,張翠萍並非貧困孤寡,不符合低保、五保的情況,因此沒有納入保障範圍。事實上,由於政治立場不同,曾打過日本人的國民黨抗戰老兵,在中共建政後,一直受到中共官方嚴重的政治衝擊。

中共改革開放後,這些被「專政」、「打倒」的國民黨老兵陸續出獄,但已年邁無謀生能力,體弱多病。有的子女遠離,不願照顧,孤苦無依,晚景淒涼。

民政部把國民黨老兵納入社會保障的要求,進展不大。二○一四年二月六省民政廳在長沙開會,會中有人擔心關懷原國民黨老兵會「讓老八路有意見」,有的民政廳說沒錢,且原國民黨老兵身分不好核實等,都使老兵的老年照護面臨重重障礙。

 
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國際新聞

紐時:英國脫歐揭二戰後西方體系弱點
編譯李京倫/報導聯合報
紐約時報指出,英國脫歐撼動了二次世界大戰結束以來美國打造的國際體系,若與近年來的國際大勢合觀,就能看出全球政治、經濟可能將重新洗牌。

經濟成長緩慢,讓全球許多地方的人民對傳統自由經濟體制失去信心,特別是那些受貿易和大量移民衝擊的人;民粹在西方世界蔓延;中東的國界在教派衝突愈演愈烈之下逐漸模糊;中國大陸愈來愈堅決伸張主權,俄國則愈來愈敢於向外擴張;數量創新高的難民從貧窮戰亂地區翻山渡海,尋求更好的生活;再加上已開發與開發中國家人民對政治人物和中產階級生活的期望落空,這些趨勢合在一起,挑戰了二戰結束以來影響全球的西方體系與聯盟。

英國是這個國際體系的中流砥柱,也是受益者。在聯合國是安理會常任理事國,在北約、國際貨幣基金和世界銀行都有一席之地,這些機構都在二戰後成立,負有促進世界和平、安全與經濟繁榮的使命。

但如今,英國顯示出這個體系的弱點。歐盟是全球最大單一市場和民主世界的要角,英國脫歐削弱了它的重要性。此外,英國脫歐損害了二戰結束以來國際社會的共識:結盟對維護局勢穩定、淡化民族主義(以免大戰重演)相當重要。

曾任美國駐北約代表的達德說:「英國脫歐不會徹底破壞國際秩序,卻製造了先例,可能會讓這個秩序逐步瓦解。」

紐時指出,英國脫歐對全球造成的歷史性影響,就是一九八九年柏林圍牆倒塌後全球經濟持續邁向自由化與開放的方向開始逆轉。北美自貿協定、歐元區、大陸加入世貿組織都是這股潮流下的產物,但英國脫歐顯示歐洲和美國大批選民開始質疑這套全球經濟體系對他們是不是有益,並把他們的不滿投向歐盟和華府當局。這可能是二戰後美國打造的全球秩序開始瓦解的徵兆。

 
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梅克爾:不急,讓英國喘口氣
編譯陳韋廷/綜合報導聯合報
英國脫歐確定後,歐盟六個創始國外長廿五日緊急開會因應此一變局,會後一致強烈呼籲英國立即啟動脫歐程序,但德國總理梅克爾卻未表態附和,顯示出歐盟內部處理英國脫歐態度不一,未來跟英國的談判過程恐怕也難以順利達成共識。在英國,脫歐持續引發連鎖反應,在野黨工黨黨魁遭黨內逼宮,蘇格蘭領導人則表明不排除發動議會否決脫歐案。

華爾街日報報導,多數歐盟領袖展現出的急迫感對比梅克爾呼籲冷靜,顯示出歐盟短期內恐難找到一致方法來應對英國脫歐所帶來的挑戰。

歐盟多位領袖及以法國為首的數個成員國,擔心英國若不迅速退出將讓歐盟充滿不確定性,助長民粹和疑歐分子的氣焰,但歐洲最有權力政治人物之一梅克爾卻表示「英國必須自行決定何時提出脫歐要求」,顯然不急著與英國斷絕關係,並稱應給予英國喘息的空間來表達自己的立場。

而英國公投脫歐也在該國政壇掀起風暴。主張留歐的最大在野黨工黨黨魁柯賓面臨黨內逼宮,工黨「影子內閣」半數成員廿六日宣布辭職。

英國廣播公司報導,影子外務大臣班恩在表示對柯賓的領導「失去信心」後,廿六日清晨即遭柯賓撤換。數小時後,影子衛生大臣亞歷山大宣布辭職,之後其他幾名影子內閣成員也跟進。

傾向留歐的蘇格蘭,首席大臣施特金女士表示將立刻開始探討要怎麼留在歐盟,包括要求蘇格蘭議會否決脫歐法案。這次公投蘇格蘭選民六成二挺留歐,三成八支持脫歐。相較之下,英國整體有五成二支持脫歐。

 
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