世大運幹部又要走人 議員憂:能辦得出來就不錯了


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2016/06/20 第5688期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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世大運幹部又要走人 議員憂:能辦得出來就不錯了
記者郭逸君、劉宛琳、徐如宜/連線聯合報
距明年世大運僅剩四百廿四天,但籌辦世大運的核心幹部如走馬燈般一換再換,兼任世大運副執行長的北市體育局長洪嘉文昨請辭,議員憂心說,現已不奢望市府辦好世大運,「能辦得出來就不錯了!」

北市府主辦的二○一七世大運,明年八月登場,光執行長就已換四人,目前由向高雄市府借將的秘書長蘇麗瓊兼任;若再加上副執行長、體育局長、交通局長,世大運核心成員異動之快,外界形容如走馬燈般「目不暇給」。

對世大運組織委員會的執行長、副執行長更換頻仍,引起國際大學運動總會(FISU)注意,擔心相關負責人不斷更換,可能影響世大運進行。

市議員鍾小平表示,世大運目前最大的問題還有場館這部分,一共有七十六個場館要整修,但到目前為止還有五十幾個還未發包,年底弄不弄得完是大問題。

一名世大運離職官員表示,受大巨蛋等五大案影響,廠商多不願來標,讓許多場館整修進度延宕;如果所有標案都擠在一起,國內廠商恐怕無法消化,要趕在世大運舉辦前完工,「恐怕有難度」。

洪嘉文是主辦世大運第二位接手的體育局長,體育局前局長楊忠和上任廿六天即以完成階段性任務閃辭。洪嘉文請辭則是為體育局委外經營停車場,廠商欠繳權利金卻仍得標,昨口頭請辭。臨去不忘叮嚀體育局同仁,繼續為世大運努力。

世大運執行長最早由前副市長周麗芳兼任,周離職後,由時任研考會主委的陳銘薰接任;但陳因宿舍爭議閃辭,暫代主委的市府前參議邱大展沒多久也走人;如今體育局長洪嘉文若也請辭獲准,加上督導場館工程的工務局副局長黃治峯跳槽桃園市,頻頻走馬換將,更讓外界質疑世大運籌備問題。

新竹教育大學教授黃煜借調高雄市體育處處長,長期關注台灣國際賽事。他表示,台灣花了十多年才爭取到世大運,希望台北不要搞砸了。舉辦國際賽事難度高,最複雜處在「溝通」,「北市府的溝通還不夠到位」。

柯文哲昨被問到體育局長請辭表示,要考慮的因素很多,等今天上班再討論;至於外傳要找新北市體育處的人來接局長,柯說「這個我不曉得」。

 
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專題

坎坷的世大運 50場館整建未發包
記者劉宛琳、邱瓊玉/台北報導聯合報
世大運舉辦在即,卻爆出仍有五十多個場館整建工程還未發包,連電視轉播等四大標案本月初才搞定,議員擔心丟臉丟到國外,北市府表示工程進度都在掌控範圍內,最慢明年四月前全部完工。

根據北市體育局上月提供給市議會資料,世大運整建場館五十二案,僅台北體育館的羽球場完成招標,另有十案公告招標中,其餘都還在審查設計階段。

被視為世大運的「四大標案」招標也不順利,除餐飲及開閉幕完成發包,電視轉播案已二度流標,資通訊設備規畫的招標案還在修改招標內容。除硬體設施外,志工、募款等軟體部分也沒到位。

北市府擬募集二萬志工,據了解,人數還差三千人;至於北市府須自籌的十七億元經費,對外募款一年多,迄今還沒有企業贊助資金。

北市府前工務局副局長黃治峯表示,新工處負責的選手村目前進度超前,已達百分之六十九,餐廳等附屬設施正辦理議價,最快下月施工,明年三月前會完工。至於世大運的開閉幕場地台北體育場正在發包,預計明年一月完成。

黃治峯今天將到桃園市任職工務局長,他表示,北市府委託桃園市府的游泳池、田徑場、體育館等三個比賽場館,目前都還未開工。

由於募款未如預期順利,世大運已將目標額度從廿億下修至八點九億元。世大運市場開發處處長李昌輝表示,目前已募到近五億元的物資贊助,包括衣服贊助九萬件,約一點二億,機票優惠贊助約三億元。

至於現金贊助,李昌輝說,目前經濟環境不佳,現金贊助仍掛零,未來會繼續努力請企業來幫忙。北市府向企業募款一毛錢都還沒募到,市長柯文哲說是因為經濟不景氣;但有退休官員表示,其實是市府打五大案引發的寒蟬效應。

招募志工部分,民政局副局長吳坤宏表示,世大運預計募集一萬八千名志工,現已募集到一萬五千一百人,希望明年二月可以完成募集。

體育局昨表示,轉播、資通訊、餐飲和開閉幕等四個標案都已在本月八日前全部決標。

 
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新聞眼/軍心潰散 世大運能辦得風光嗎
本報記者凌珮君聯合報
世界大學運動會向來被體育界認為是奧運的熱身賽,這麼高層級的運動賽事,要打的是團體戰,此時正是該如火如荼凝聚團隊士氣之際,卻只見北市頻頻陣前換將,軍心渙散,難怪各界憂心世大運能風光登場嗎?

柯文哲去年率隊到南韓光州世大運閉幕典禮接下會旗,充滿自信對各國代表說:「我們準備好了!」言猶在耳,一年半來,世大運還有五十多個待整修的場館迄今仍未發包,核心成員紛紛掛冠求去,連國際大學運動總會(FISU)都注意到了。

世大運是台灣耗費多年才爭取到的國際賽事,包括高雄、台南在內的各都多次申辦均鎩羽。FISU在前市長郝龍斌卸任前,曾到台北視察並讚譽籌備進度超前,如今距世大運僅剩十三個月,柯市府未有具體進度,柯一再強調「效率」,成了莫大諷刺。

高雄二○○九世運能成功舉辦,獲得當時國際世運總會主席稱許是「有史以來辦得最好的世運會」,靠的是高雄市府團隊上下一心,各局處緊密合作,不分彼此,動員全市六千多名志工,終能風光落幕。

FISU當年評鑑台北能否舉辦世大運,主要標準之一就是開閉幕場地要能容納四萬人,柯有意將開閉幕移到北市田徑場,但二○○九年在田徑場舉行聽奧開閉幕,隊職員三千多人已造成交通壅塞。世大運隊職員至少一萬多人,田徑場能否負荷,是一大考驗。

北市府若未能速凝聚各局處力量,結盟鄰近縣市、速請中央挹注資源,明年世大運能否安全下莊,不僅考驗柯市府團隊執政能力,更攸關台灣顏面。

 
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連日暴雨 大巨蛋鋼材鏽蝕逾萬處
記者劉宛琳/台北報導聯合報
二○一七年世大運開閉幕典禮原要在大巨蛋舉行,如今這個重要場地停工一年多,已淪為北市最大蚊子館,最近連日暴雨,各界關切巨蛋現況,遠雄坦承,鋼構受損程度加速,安全問題愈來愈嚴重。

遠雄發言人楊舜欽表示,大巨蛋室內支撐鋼材曝露,產生鏽蝕狀況,其中鋼構受損狀況以每月約百分之九點五速度持續擴大,嚴重部分更以每月百分之十三點五速度增加,目前巨蛋加商場棟鋼材鏽蝕狀況已達一萬一三九三處。

另外,大量建材臨時置放在工地內外,時間過久將造成材料劣化,尤其是原供室內使用的材料,無法長時間曝露於風吹、日曬、雨淋之下,將因鏽蝕而使安全性能受損。電子、消防及電梯設備等也因長期停工,造成零件故障無法運轉維護。

楊舜欽說,屋頂、外牆、裝修包覆等皆未完成,長期外露曝曬,暫時性修繕治標不治本,損壞仍不斷重覆發生,若不全數完工排除,近來連日大雨,損害將持續擴大。

上月議員帶媒體到大巨蛋「參觀」,發現不僅鋼筋鏽蝕嚴重,內部更處處青苔,還發現有烏龜在裡面爬;當地居民則抗議大巨蛋久不處理,夏季來臨已造成周邊蚊蟲孳生。

 
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若北市需協助 陳菊:高雄義不容辭
記者徐如宜、謝梅芬/高雄報導聯合報
二○○九年舉辦世界運動會的高雄市,曾多次申辦世大運,但都「擦身而過」;如今台北市好不容易爭取來的世大運,因場館及體育人事異動,各界關心北市能否辦好世大運,高雄市長陳菊昨表示,如果北市需要協助,「高雄義不容辭」。

陳菊目前在比利時考察,昨天她接受記者越洋訪問時強調,她相信台北市會辦得很好,「但如有任何需要協助的地方,高雄絕對義不容辭」。

二○○九年七月高雄舉辦世界運動會,是台灣首度主辦國際性大型賽事,體育處處長黃煜表示,當時參加世運的各國選手、工作人員在台灣的消費,加上世運期間湧入的觀光客,為高雄至少帶來廿億經濟效益。

高雄市府在世運後統計,十一天世運期間,各觀光景點湧入近廿六萬人次,較前一年同期增加百分之六十八;包括世運商品及住宿餐飲,每人平均總消費約一四○六元,約創造十七點五億元產值。

另外根據旅館業者提供資料,觀光旅館及一般旅館總營業額約二億元。再加上世運門票總銷售額是六三三四萬二千元。

高雄舉辦世運的成功經驗,讓市府信心大增,積極向中央表達申辦世大運、亞運等國際賽事的意願;雖然在申辦二○一一世大運時敗給大陸深圳,還是再接再厲。

 
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話題

蔡總統周五出訪 迷你團+務實風
記者林敬殷/台北報導聯合報
總統蔡英文周五首次出訪,隨團出訪的七企業名單昨天曝光,相較於過去元首出訪的大陣仗,蔡英文首次元首外交走「迷你團」風格加「務實風」,參加企業或是在當地有投資者,或是對邦交國產業能有所提升,如同總統過去在競選時對各縣市產業規畫的思考,充滿濃濃的「英氏風格」。

此行隨總統出訪企業包括:長榮海運、華碩集團、宏遠紡織、福壽實業、義美食品、三陽機車、永旺能源等,行程中將安排企業代表與當地企業、工商團體會談,盼促成雙邊合作,強化我與友邦經貿交流。

幕僚表示,總統此行是應邀出席巴拿馬運河拓寬及船閘擴建工程竣工典禮,在國際海運佔有一席之地的長榮海運,毫無疑問是出訪企業名單之一;至於其餘的產業包括食品、畜牧、機車、綠能、紡織等,將各自扮演不同的角色和想法。

他指出,我國畜牧業在中南美洲原本就有投資合作,隨科技發展,畜牧飼料業也要跟著升級,因此,才會找國內畜牧業的福壽實業隨行前往;食品業也一樣,著重在高階食品的加工,有效提升在食品安全的等級,因此義美食品入列。

至於三陽機車,主要在機車零組件及五金的投資合作;擁有高科技技術的宏遠紡織,則與協助當地的成衣業轉型、生產線的綠能化有關。尤其是巴拉圭、巴拿馬加入北美貿易自由圈後,因應排碳的國際標準要求,我國相關產業均能對當地產業有所提升和助益,綠能產業當然也是其中一環。

相關人士表示,外交工作本應以務實為前提,同時也能帶領產業向外投資、擴點,新政府的外交不會為了出訪而出訪,更不做表面工夫,在務實、互利的原則下來思考、規畫。

 
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蔡總統出訪 7企業隨行拚商機
本報記者/綜合報導聯合報
本次隨蔡英文總統出訪巴拿馬、巴拉圭的七位企業家,來頭都不小,也都對拓展國際市場深感興趣,本次出行將促成那些投資案,將是各方關注的重點。

七家企業為長榮海運、華碩、永旺能源、義美食品、宏遠紡織、三陽機車與福壽實業,其中,長榮海董事長張正鏞、義美董事長高志尚、宏遠總經理葉清來、三陽董事長張宏嘉、福壽董事長洪堯昆均是極可能隨行的名單。不過各企業均表示,基於對總統府的尊重,正式參加人員名單以總統府宣布名單為準。

長榮為巴拿馬當地最大台商,亦是巴拿馬運河重新啟用的重要企業之一。長榮海運所屬的旗下子公司箇朗貨櫃碼頭公司,日前已獲巴拿馬政府延長合約廿年,先行卡位搶大船商機,為長榮鞏固在中南美洲海運的樞紐地位。

長榮集團表示,隨著巴拿馬運河拓寬計畫完成,長榮已著手進行遠東至美國東岸航線調整及船隊升級計畫,投入八千五百TEU的新型貨櫃輪,取代原本四千至五千TEU的船舶。

隸屬遠東集團的宏遠二○一一年才跨足成衣製造,去年總統大選期間以亮黃色羽絨外套「小英戰袍」打響知名度。

葉清來指出,考量關稅與美國鼓勵製造業回流等,規畫將生產基地延伸至非洲、美洲等地,因此才會接到外交部拉美司的邀請,願意陪同出訪。

義美食品董事長高志尚表示,還未確定由哪位高層陪同出訪;而義美食品總經理高志明則說,本次不會陪同出訪。

高志尚指出,台灣歷經多次食安風暴後,對食安檢驗把關相當嚴格,他說,「可以銷往台灣的食品,一定也可以銷往全世界」,相信本次除農產交流外,雙方還將就食安檢驗交換意見。

三陽工業指出,此次受邀陪同出訪,主為回應巴拉圭駐華大使日前參訪三陽時所提的邀請,並藉此赴巴拉圭參訪,為國內汽機車業,拓展外銷可能商機。

華碩昨日強調,該公司並未隨蔡總統一行人出訪,而是由華碩中南美洲總經理謝孝民,代表出席於巴拉圭舉辦的電腦捐贈儀式活動。據悉,華碩在巴拉圭舉辦的活動,與解決數位落差相關,華碩屆時將捐贈電腦,協助縮短各地區的數位落差。

 
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明年總預算籌編 部會搶錢
記者林安妮/台北報導經濟日報
行政院近期正加快籌編明年度中央政府總預算,在內閣堅守「歲出零成長」下,明年歲出將與今年相仿,維持1.97兆元規模。不過,為了激勵景氣,明年度公共建設與科研預算還將「適度成長」,其中,科研預算將力拚成長7%。

明年度中央政府總預算,是新政府可完全展現執政意志的首個政府預算,政院已要求各部會在今天把概算送到行政院,交給財政部、主計總處等單位接棒籌編,結果將在8月出爐,力拚9月立院新會期開議時通過。

政院官員昨(19)日指出,明年度政府預算堪稱史上最難編,主因是閣揆林全要求堅守財政紀律,不僅歲出需維持零成長,債務成長率也需壓低,但為了儘快實現蔡總統政見,又得支援長期照顧、社會住宅與五大創新產業發展,「錢,真的很難擠」。

長照、社宅與五大創新產業,都是蔡總統競選時的承諾,每一項支出,動輒數百億元起跳。知情官員表示,先前政院已要求各部會統刪10%經常性支出,如此節衣縮食,只為把錢讓給更重要的新興計畫。

明年預算不多,加上林全無意重施過去數年馬政府常見的編列釋股預算籌錢,也讓各部會提前掀起「卡錢戰」。據了解,先前,國發會統計各部會明年公共建設預算需求時,各部會總需求是1,900多億元,與主計總處給的預編額度1,682億元,有相當大落差。

面對這200多億元缺口,各部會只能加緊從計畫內容著手,儘可能與新政府在意的五大創新產業或區域治理帶上邊。國發會官員指出,未來將嚴審各部會計畫,「如果有配合新政策的,會幫忙向政院伸手要錢;若無關且不重要的,就減列或要求退場」。

在科技預算方面,今年初,前閣揆毛治國主持年度科專預算概算會議時,已同意匡列1,093億元科技預算,較今年法定預算數成長7%,負責科技預算的政院官員說,科技預算與「拚未來」有關,會盡量維持概算規模,保住7%成長。

 
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法案攻防…馬政府提案 政院盤點分批撤
記者李昭安、胡宥心/台北報導聯合報
新政府上任今滿月,行政、立法兩院溝通尚在「磨合期」。馬政府時期所送「政院版」修法草案仍有一百多案在立法院,其中長照保險法草案等多項法案與新政府立場南轅北轍;民進黨立委提醒林全內閣盡快撤案,行政院已著手盤點立場尷尬法案,可能分批撤案。

有民進黨立委指出,馬政府當初上任就曾先撤回前朝提案,但林全內閣至今仍未撤案。一旦國民黨召委排審查,民進黨立委不知該怎麼審下去。

除了政院自行撤案,民進黨立院黨團總召柯建銘說,黨團也會全面檢視立場與新政府相違背的法案。

政院秘書長陳美伶昨表示,政院近期已重新檢視各項法案內容與新政府政策內涵是否相符;由於撤回法案須經行政院會排案通過,不排除未來依不同個案、輕重緩急「分階段處理」,有的直接撤案,有的撤案同時也提出對案。

至於是否在立法院本會期七月中休會前就先撤除部分法案?政院官員說,每個法案狀況不一,「不用設定時間」;但正式撤案前,應會先在行政立法協調會報中討論,確認行政、立法部門都持相同想法。

「遠洋漁業條例」草案立法卡卡,歐盟日前私下向我方傳遞訊息,若九月底前遲未立法,或罰則「打折扣」,可能進一步對台灣舉「紅牌」、禁止台灣水產品輸往歐盟。為解決目前行政、立法部門歧異,農委會將於今晚「行政立法協調會報」與民進黨立委溝通、爭取支持,盼立院七月中休會前完成立法。

 
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棘手難題…資源爭奪戰 諸侯、部會怎麼喬
記者林敬殷/專題報導聯合報
民進黨地方諸侯近來利用桃機淹水發動空運大餅搶奪戰,無獨有偶,隨著先前的核一廠一號機重啟爭議,握有離岸發電地形優勢的縣市也隨之而上爭搶綠能大餅,在新政府執政滿月之際,明年度中央政府總預算的概算陸續展開,民進黨諸侯間的資源大戰、部會間的財源分配之爭,將成為新政府的棘手難題。

執政滿月,府、院、黨核心幕僚多認為「差強人意」;至於被批評最多的,當屬業務龐雜的行政院及各部會,包括:一、部會本身獨立作戰的能力,有待提升;二、與國會的溝通仍需強化;三、對輿論和媒體掌握不足;四、政務委員的政治領導力,未能充分展現。

在選舉期間宣示會是最會溝通的民進黨政府,上台前早已將不同形式的溝通機制,陸續從黨中央及競選機器整批移植,不過,各界多認為新政府在溝通上仍是卡卡的,無論是美豬議題、核一廠重啟到陸配等問題,均有待進一步提升。

更複雜的還在後頭。新政府的第一個年度總預算即將進入概算編列的階段,日前因桃機引發的航空大餅大戰,黨內人士就形容「以別人失去,來成就自己」。

直轄市的諸侯之爭,背後也隱含了黨內權力的競逐,航空大戰的桃園市長鄭文燦與台中市長林佳龍的角力,到了南部則因高雄市長陳菊和台南市長賴清德將卸任,黨內有意角逐下任者,勢必要有所表現,未來還有統籌分配稅款,預料競爭將更白熱化。

總統蔡英文在選前對不同縣市的定位及發展戰略各有不同,然而,從航空大餅爭奪,不難看出諸侯們仍不脫「你有,我也要有」的心態,如何在嚴控預算與諸侯競爭間求取平衡,未來勢必成為林全頭痛的問題。

 
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軟硬體不夠力 觀光新南向恐淪口號
記者徐子晴/台北報導聯合報
陸客不來,台灣觀光何去何從?蔡英文總統決推動「新南向政策」,開拓東南亞市場。但過去東南亞旅客因非主力市場,國內準備不足,不僅面臨導遊短缺、來台簽證複雜,穆斯林友善環境和主要景點英語標示也不全,業者憂心國內軟硬體「不夠力」,若未進一步積極整備,「觀光新南向」恐淪為口號。

交通部觀光局看好東南亞經濟起飛、旅客背後帶來的消費能力,已鎖定泰國、越南、菲律賓、印尼、印度等「新興市場」,前往各國全力行銷來台觀光。

東南亞五國今年前五個月來台旅次約廿九萬,已較去年同期平均成長百分之十五,但整體旅次仍僅占來台旅客的百分之六,是深具市場潛力的「觀光處女地」;從泰國旅客今年比去年成長百分之四十來看,也顯示開發能量驚人。觀光局預估,今年東南亞新興市場平均可望成長超過二成;東南亞五國旅客今年前五個月已帶來一三四億元的經濟效益。

不過,台灣卻鬧東南亞語系導遊荒。導遊協會統計,國內約需兩百名左右的東南亞語系導遊,但目前泰語、越語、印尼語導遊僅九十二人,出現「無人可帶團」的窘境。

業者建議,近十三萬名東南亞在台新住民,是可善加栽培導遊人才生力軍,政府可政策輔導新住民投入觀光產業。在台灣推動越南語文教學長達十五年的教師陳凰鳳說,鼓勵新住民投入導遊工作是可行方式,因新住民來台有活力、也願意學習,同時懂中文和東南亞母國語言就是最大優勢。

此外,擁有多年帶團經驗的越語導遊陳煌明也點出,越南過去跟中國大陸關係緊密,越南旅客對台灣故宮很有興趣,但故宮卻沒有越南語的導覽手冊。他還說,不少捷運周遭景點、客運、公車、洗手間的標誌只有中文、沒有英文,尤其是中南部景點幾乎「全中文」,讓越南旅客十分困擾。

泰語導遊李富菁則說,台灣觀光景點周遭的垃圾桶太少,加上標示不清楚,常常讓觀光客「不知道垃圾該丟哪裡」。她也說,不少東南亞國家仍有部分穆斯林旅客,但主要觀光景點的淨下設施太少,讓他們無法好好如廁。

 
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要聞

洗刷碳排汙名 大陸匍匐前進
記者汪莉絹/台北報導聯合報
氣候變遷是當今人類社會面臨的最大挑戰,作為全球最大的碳排放國,中國大陸一度被視為「環保壞蛋」,然其自身也是最大受害者。近年來,為對抗氣候變遷的威脅,大陸政府將綠色發展訂為國策,全力發展清潔能源、推動綠色低碳經濟,朝「負責任的綠色大國」匍匐前進。

變暖幅度 是全球兩倍

擁有十三億人口的中國大陸,受氣候變遷之害更甚於他國。根據大陸氣象部門統計,自上世紀中葉以來,大陸氣溫平均每十年升高攝氏零點二三度,變暖幅度幾乎是全球的兩倍。高溫、乾旱、暴雨等極端天氣對大陸經濟造成的損害,更是同期全球平均的八倍。

綠色發展 訂國家戰略

此外,大陸每年約一百六十萬人死於與空氣汙染相關的疾病,北京、廣州等大城市,更被列為「不適宜人類居住城市」。

面對生存與發展危機,大陸領導層將綠色發展訂為國家戰略,推動綠色經濟,把發展清潔能源作為對抗空氣汙染的利器;同時,積極參與國際氣候治理與對話,明確承諾應對氣候變遷行動目標和措施,並且為此投入大筆資金。

砸兩百兆 為減碳承諾

大陸氣候變化事務特別代表解振華曾表示,為落實減碳承諾目標,從二○○五年到二○三○年,中國大陸需投入的資金達人民幣四十一兆元(約合新台幣二百兆元),這些資金將用於發展節能、環保和新能源產業。

目前,大陸不僅是全球再生能源最大投資者,也是世界利用新能源、可再生能源第一大國,風電裝機容量和發電量、太陽能生成量居世界第一。與此同時,大陸當局積極推動低碳城市、低碳社區試點,號召全民一起「低碳行動」,共同應對氣候變遷。

然儘管大陸應對氣候變遷的承諾,受國際社會肯定,但承諾落實與否的關鍵,端視能否有效地解決經濟轉型壓力和體制變革阻力。對大陸領導層來說,綠色大國之路挑戰艱巨,要想成功,只能迎難而上。

 
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大陸篇/低碳社區in北京 處處藏玄機
記者汪莉絹/北京報導聯合報
北京東二環的簋街,是家喻戶曉的夜宵街,寸土寸金,知名影星成龍的豪宅就坐落在簋街東端。從成龍豪宅往北走三分鐘,有個綠意盎然、造景獨特的南館公園,表面看來是個普通公園,卻處處藏有玄機。

汙水再利用 每年節水逾62萬噸

南館公園地下一角有座中水處理站,鄰近的民安小區近萬名居民的生活汙水在此處理後,成為公園造景、花木灌溉用水以及為道路降塵,一滴水也不浪費。

這個處理站,每天可處理生活廢水一千七百噸,每年節水達六十二萬噸以上。

除廢水再利用的中水處理站,公園內鋪設的透水磚、太陽能發電、利用中水水源熱泵中央空調技術取暖製冷等,細細觀察,就能收穫許多低碳新技術運用的驚喜。

大陸人均每年二氧化碳的排放量超過六噸,在應對全球氣候變化挑戰時,除了改變經濟發展和能源結構,個人的消費和生活行為改變也至關重要。

雨水也回收 供居民澆花、洗車

據大陸專家測算,通過低碳社區創建,每人每年可減少二氧化碳排放零點七噸,北京目前只有五個低碳社區,民安小區正是其中之一。

「可能是挨著南館公園,小區民眾對節能低碳接受度高,也較有環保意識,在資源回收、雨水利用、垃圾分類等做法,比其他社區先走一步。」民安社區居委會副主任榮天碩談到獲低碳社區榮譽,笑意難掩,流露些許自豪感。

除了居民生活廢水再利用,民安小區裡有十二套雨水回收系統,供居民澆花、洗車,替民眾節省水費。雨水回收系統並不複雜,從樓頂連接一根管子到地面一個約半公尺高的藍色鋼桶,裡面有過濾系統,過濾雜質後,再把水放到儲水桶,供居民取用。

作為北京五個低碳社區之一,民安小區最特別的不是雨水回收,而是專門處理廚餘的「綠廚小屋」,做到「廚餘不出社區」。

「你看,這就是廚餘做出來的花肥。從這個機器前端放入廚餘,後端出來就是有機花肥。即使是站在綠廚小屋裡,一點兒異味都沒有。」榮天碩打開機器蓋,讓工作阿姨示範廚餘變花肥的過程。

廚餘製花肥 裝太陽能熱水器

「過不了多長時間,倒進去的廚餘,就會變成黑黑的肥料。」榮天碩指著一台約一人高、三公尺長的機器說,這套設備利用微生物降解菌技術,可以通過溫度控制、自動攪拌,快速分解廚餘垃圾。經過機器分解,絕大多數的廚餘垃圾轉變為熱能、二氧化碳和水,順著排放槽自然排放掉,剩餘部分可轉化為有機肥料。

民安小區約每天都能收廿至卅公斤的廚餘垃圾,產生的有機肥料,全發給社區民眾種花或種菜。榮天碩說,小區打算爭取再蓋第二座「綠廚小屋」,做到廚餘資源完全就地處理。

除了雨水回收、廚餘不出社區,民安小區也在試驗太陽能利用,有些居民樓已設置太陽能熱水系統,可供全年洗澡熱水。小區裡的部分公告欄和自行車存放處,也安裝太陽能供電照明。

然而,小區並不滿足於現狀,設下更高目標,例如:垃圾分類達標、全部廚餘垃圾實現資源化就地處理;人均用水量、用電量低於北京市平均水準;居民低碳出行比率高於北京市百分之四十等。

 
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大陸篇/低碳家庭房子穿衣服 隔熱保溫
記者汪莉絹/北京報導聯合報
北京冬天嚴寒,北風刺骨常刮得人生疼,夏天則像大蒸籠般散發熱氣,讓人無法逃躲。冬夏兩季的冷氣和暖氣費用,是大部分北京家庭年度電費的最大支出。想要節電省錢,除了將家裡電燈全部更換為LED燈外,就要從房子的隔熱、保溫兩大項著手。

「為房子穿上一件衣服,是大部分參加低碳家庭的人都會選的項目,因為房子做了保溫隔熱後,節能省電效果很顯著。」大陸最大環保組自然之友「低碳家庭項目」負責人王媛說。

王媛說的「為房子穿上一件衣服」,就是在房子外面或門窗裝上一層保溫隔熱裝置,隔絕外面的寒氣或暑熱,在不花費更多電力下,就能維持屋內舒適的溫度與環境。

北京市知名的低碳達人張志強,十多年來每天騎廿公里上下班力行低碳生活,還動手自己改造門窗,降低家庭耗能。他說,「家裡的臥室向南,夏天很熱、冬天寒冷透風,參加低碳家庭項目後,就把窗戶更換斷橋鋁窗,同時在斷橋鋁窗的雙層中空厚玻璃之間加裝百葉窗,算起來一共有三層隔熱或隔寒的效果。」

根據張志強的計算,裝上隔熱的雙層鋁窗後,夏天電費減少百分之四十,冬天能降低百分之卅的採暖費用。雖然,雙層鋁窗的裝置有點貴,但他說,「三年半的電費、採暖費就能賺回來了。」

除了改造房子外牆和門窗的節能省電做法,北京的低碳家庭已有人做到自己在家設一個太陽能電站。北京順義的太陽能達人任凱,就花了人民幣三萬元,在自家安裝了一個容量三千瓦的太陽能電站,成為北京低碳家庭的先鋒人物。

不過,想在家裡設個太陽能電站並不容易,自然之友低碳家庭的周曉菲裝設太陽能電站就一波三折。本來她設想將太陽能裝在樓頂,但物業管理方不同意,裝在樓面外牆,物業管理方也不同意,最後只好選擇在窗戶之間的間隙平台。她家的太陽能電站在晴天時,每天可發兩度電,基本可應付家中五口照明和看電視的需求。

目前裝設太陽能電站的北京家庭不多;其原因包括:賣電不容易、大樓社區裝設不容易、民眾用電習慣難改變、北京氣候適合性等。

 
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台灣篇/宜居宅推廣 達人嘆被忽視
本報記者汪莉絹聯合報
大陸最大環保組織自然之友,近年推低碳家庭項目,推廣低碳理念。透過專家到府輔導,協助家庭做節能減碳改造,改造後,平均每個家庭節能百分之卅至五十。

北京房子穿衣服 推手來自台灣

這一項目的背後,有來自台灣的幕後功臣和推手,台灣綠適居協會理事長邱繼哲就是其一。

打造舒適又節能的房子是邱繼哲夢想,他曾擔任台灣環保聯盟「節電小組」召集人,並成立「台灣綠適居協會」、「綠適居社會企業」,透過講座及教民眾動手改造自己房子、為民眾提供宜居房屋規劃建議等,在「做公益也做生意」的理想下,一步步推廣綠色宜居理念。

自然之友二○一二年推出「宜居要好房,好房要節能」,邀請北京志願家庭參加低碳家庭改造,邱繼哲被聘為專家,前往家戶實地勘察,並給予專業建議。

談起參加北京自然之友低碳項目,邱繼哲表示,因他在北京清華大學讀博士,自然之友有位來自台灣的環保人士,在她的聯繫安排下,出任自然之友第一期低碳家庭的專家。他說,「給低碳家庭項目的很多建議,都是當年在台灣推廣宜居活動的理念和方案。」

在北京,參與低碳家庭項目的家戶,百分之九十都採取節能的隔熱保溫方式,幫房子「穿衣服」,即更換氣密性更好的門窗、增加保溫材料等,減少冷熱能流失,效果非常好,節電至少百分之四十。

建物做好隔熱保溫 節電至少五成

「幫房子穿衣服」的做法,就是來自邱繼哲的想法。

在台北的辦公室裡,邱繼哲展示他設計的一組「雙層窗」,雙層窗中間還有百葉窗,夏天或天熱時,外窗打開通風、內窗關閉,利用百葉窗先反射大部分的陽光熱能,然後由外窗周遭的氣流將熱氣帶走,使熱量幾乎進不了室內,可以減少冷氣的使用。

相反地,冬天或天冷時,外窗關閉阻隔建築外的冷空氣流入、內窗開啟,百葉窗周遭的空氣一樣會被太陽曬熱,但卻因內窗對內為開放狀態,讓太陽烘暖的空氣流入室內,從而營造冬暖夏涼的宜居環境。

邱繼哲說,建築物如做好「隔熱保溫」,至少能節電五成。做好隔熱保溫、以綠色手法讓居住環境舒適,是邱繼哲十多年來在台推廣節能綠色理念之一,然而台灣政府無視(或忽視)、綠色建築理念的落實成效有限,讓他難掩失望。

邱繼哲認為,台灣的節能省電目標無法真正落實,問題根本都在於建築物。

台灣建物隔熱不良 耗更多能源

邱繼哲指出,台灣的建築物普遍都有隔熱不良的問題,每逢夏季就會出現「用電尖峰」,民眾為了獲得涼爽、舒適環境,只能耗費更多的能源。他說,如果能改善台灣建築物的「標準」,但在採用主動式降溫(使用冷氣、風扇)手法前,良好的被動式(隔熱、散熱設計)規劃,才是有效降溫的主要關鍵。

他認為,當前台灣的節能省電政策只停留在宣傳階段,真正有效節能省電的方案,卻遲遲不推行。以台灣的建築來說,包括住宅、商業、政府部門的建築物外殼,都沒有隔熱保溫,因而要浪費大量電力和能源來創造舒適環境,形成惡性循環。

邱繼哲說,如果政府能修改建築法規,要求建築物做好隔熱保溫,用電至少可節省一半,台灣根本不用再蓋新電廠,也不用擔心缺電、限電等危機。

 
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台灣篇/國宅變身 節電紅利五年逾200萬
本報記者高詩琴聯合報
節能減碳,常給人痛苦的感覺,彷彿一定要冒高溫不吹冷氣、每天多沖幾次冷水澡、隨手關燈才可以。但對莒光新城的五百一十三戶住戶來說,節能是一種不知不覺就可以達到的理想。在管委會推動下,近五年來這棟卅六年的老國宅節省了電費兩百萬。

位於萬華精華路段的莒光新城,由於有一樓店面出租收入,管委會不愁經費不夠,住戶不用繳管理費、公共電費,每年還會收到一萬元分紅。

「想做節電,不是為省錢,只是因為這是應該做的事」。總幹事王淑媛剛過六十歲,笑起來與一般媽媽很像,精打細算起來卻很強悍。

莒光新城,是台北市代表性的老國宅之一,地下一層停車場,地上十二層高,十棟建物相連。這麼大的社區,電費也驚人。九十七年時,一整年公共用電費支出一百廿四萬。

王淑媛認為,公共燈具多,是耗電大禍首,節能要先從燈具開始。當時ESCO(節能服務業)風氣不盛,但莒光新城龐大的用電量與隱藏之下的節電紅利,讓業者詢問合作意願。

對於多數想要節電的社區而言,此時正是一個頭痛點:要與ESCO廠商合作,還是自己拿錢汰換燈具?

五年前,莒光新城選擇與ESCO廠商合作,汰換了近六百盞燈具。王淑媛說「我們當時算,自己買,起碼要花一百五十萬元」。跟廠商合作有免費維修與保固,比較划算。

莒光新城用電度數從九十九年近卅四萬度電,掉到去年不到廿一萬度電,足足省了四成電。五年省下來的節電紅利兩百萬元,廠商分帳回收一百卅萬,社區還有七十萬元節電紅利。

近年受極端氣候影響,能吸水、蓄水的「海綿人行道」開始受關注。不過,莒光新城早在前年就完成一條海綿人行道。

這條人行道長一百一十八公尺、寬一點五公尺。比起磚塊人行道,海綿人行道顏色偏土黃,也沒有明顯的分界。不過,水一淋上去時,雨水很快就能滲入地下,人行道上毫無積水。

方敏說,海綿人行道施工挖掘到原土層,再加特殊材料混合而成。「走過去,體感溫度比一般人行道涼快」。據市府計算,每年可保有兩百立方公尺水量,全年減碳排放量七公噸。

六月初的午後,莒光新城的住戶媽媽們剛買完菜回來,有說有笑地進入裝有自動感應燈光的社區大門口。海綿人行道也有許多人散步。對於這裡的住戶來說,節能似乎是一件沒有痛苦就能辦到的事情。

 
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焦點新聞

高雄輕軌開進「亞洲新灣區」 綠軌經濟廊道成形
記者蔡孟妤/高雄報導聯合報
高雄百年臨港鐵路搖身一變成為水岸輕軌,隨著工程陸續完工,逐漸串起沿線「亞洲新灣區」各項重大建設,其中備受矚目的C5夢時代站到C8高雄展覽館站,十五日已取得交通部營業許可,近日將投入載客服務。

高雄水岸輕軌建立在百年歷史的台鐵臨港線上,沿線有高雄市立圖書館總館、高雄展覽館、旅運中心、海洋音樂流行中心等亞洲新灣區建設,及夢時代購物中心、八五大樓、台鋁商圈、軟科園區、中鋼等商業區,藉由輕軌串連成完整生活圈。

由於亞洲新灣區的建設,多集中在輕軌C5夢時代站到C8高雄展覽館站,該路段何時營運備受矚目。高雄市捷運局長吳義隆表示,市府已於六月四日報請交通部完成履勘,十五日取得營運許可函,目前積極整備沿線環境,擇期可上路載客,也宣告環狀輕軌正式駛入亞洲新灣區。

該路段景觀,也隨著輕軌到來而改觀,不但沿線軌道有綠色草皮廊道,原本夢時代周邊廠房林立,現在也正積極重劃,拆除廠房、整地開發,以呼應輕軌景觀。

夢時代經理陳建良指出,市府鼓勵輕軌周邊地主開發,祭出獎勵,只要在二○一九年六月四日前完成土地重劃,可降低土地回饋市府的比例,目前成功路以西,包括統一、台糖、台肥等地主都在重劃整地。

吳義隆說,輕軌營運到C8站後,將投入七部列車、每列五節車廂,每班列車可搭載二五○人,營運時間將由現行的上午九點至下午七點,延長為上午七點至下午九點,更符合通勤需求,班距也將由卅分鐘一班加密至尖峰十分鐘、離峰十五分鐘一班。

負責輕軌營運的高捷公司表示,國內已有多家知名企業主動接洽輕軌車體及站體廣告,希望可以搶搭上這班綠色軌道經濟列車。

閱讀秘書/亞洲新灣區

「亞洲新灣區」位於高雄多功能經貿園區,面積五百多公頃,西臨高雄港,中央和市府投入逾三百億元開發建設,盼讓舊港區脫胎換骨,也帶動產業轉型升級。

亞洲新灣區投入的建設,將帶動高雄市影視產業、數位內容、會展、文創、水岸觀光、遊艇等產業的發展。

此外,隨亞洲新灣區重大建設陸續完工,也促使周邊土地開發,例如中油、台電、台糖等國有公營土地的整合開發,以及前鎮河口油槽遷移、二○五兵工廠遷建等。

 
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社會新聞

代言醫美診所 男模隆鼻竟送命
記者李奕昕/台北報導聯合報

邱姓男模特兒外型亮眼,前天到在台北市某醫美診所隆鼻及墊下巴,術後忽然沒有呼吸心跳,送醫急救不治;家屬指稱邱沒有特殊病史,質疑診所疏失,警方昨將執刀的邱姓醫師依業務過失致死罪嫌送辦,檢方諭令八萬元交保,將解剖遺體釐清死因。

邱姓男子(廿五歲)擔任外拍模特兒,長相秀氣,擁有帥氣濃眉,拍照時常秀出六塊腹肌及人魚線;臉書自我介紹寫著「歡迎任何工作與代言,請私訊謝謝」,吸引兩千多名粉絲追蹤。

目前他在新北市板橋監理站服替代役。透過友人介紹至台北市復興北路知名的醫美診所,簽約同意當診所的廣告代言人,以五千元接受鼻子及下巴整形手術,豈料走上死亡之路。

前天他由女友陪同至診所,由邱姓醫師(四十四歲)動刀,上午十一點多進入手術房,晚間近六點被推至恢復室,一個半小時後護士發現他沒有呼吸心跳,趕緊通報邱姓醫師及一一九;救護人員趕到將邱男送醫院急救,到院時已無生命跡象,經搶救一個多小時宣告不治。

檢警昨天相驗遺體,無法判斷死因,明天將解剖調查。警方通知診所人員說明,邱姓醫師供稱,手術狀況正常,不清楚死亡原因;駱姓護士指稱,她發現患者血液含氧量不斷下降,趕緊通報並急救。

邱男的父母離異,由母親撫養長大,邱母接獲噩耗悲痛欲絕,指兒子身強體壯,沒有特殊病史。邱的女友說,診所人員稱男友術後聽聞問題還會點頭,後來她看見大家慌張跑進跑出,男友就走了;出事後診所人員還詢問是不是有疾病或藥物過敏,「我沒有辦法接受,這只是一個小手術!」

她說,男友有鼻中膈彎曲,認為隆鼻可以改善,且診所願少收手術費,希望整形成功後讓男友協助診所廣告,沒想到術後再也沒醒來。

據了解,邱姓醫師在整形醫界小有名氣,曾接受媒體訪問談醫美趨勢,二○一三年因婚外情鬧上媒體版面,他遭控與兩名診所護士偷情,妻子離婚後向「小三」及「小四」求償。

 
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國際新聞

美軍性侵風暴 6.5萬沖繩人嗆撤離
編譯陳韻涵/報導聯合報
約六萬五千人十九日參加在沖繩首府那霸舉行的縣民大會,會中決議要求美軍陸戰隊撤離沖繩,縮小美軍基地。駐沖繩美軍司令十八日允諾明年歸還沖繩北部約四十點五平方公里的叢林訓練場,為一九七二年美國將沖繩移交日本以來最大還地面積,試圖緩和沖繩人對駐日美軍的怒氣,但似乎於事無補。

近來美軍基地人員在沖繩一連串犯罪違紀讓沖繩民眾忍無可忍,當地和平主義聲浪高漲,法新社指出,美國官員也愈來愈擔心美軍的行為將危及日本民眾對美日安全合作關係的支持。

數萬沖繩居民十九日下午兩點齊聚那霸奧武山公園陸上競技場,頂著炙熱高溫,抗議美軍基地工作人員性侵殺害廿歲沖繩女子島袋里奈,以及另一名駐沖繩美軍在其後的美軍宵禁與禁酒令期間還夜間酒駕撞傷人。沖繩縣民大會以靜默追思受害少女揭開序幕,隨後宣讀了島袋父親的聲明,他說:「為什麼是我的女兒,為什麼是她被殺?為了避免下一個受害者,只要縣民團結,就可能讓美軍基地全部撤走。」

美國總統歐巴馬上月到日本出席七大工業國峰會時,順道走訪沖繩,成為首位訪問沖繩的在任美國總統。歐巴馬形容島袋里奈遇害為「悲劇」,並表示「深感惋惜」。

集會民眾高舉「憤怒越界」、「撤除陸戰隊」等標語,要求駐沖繩美軍撤離。一名與會者說:「我很難過,真心希望不要再有任何受害者。只要美軍基地繼續留在這裡,類似事件將持續發生。」與此同時,日本首都東京的國會大廈外,也有上萬群眾聚集,要求美軍基地撤離沖繩。

美軍二次大戰打下沖繩後一直沒走,許多美軍基地都是二戰後強占至今。如今駐日美軍約五萬人,其中約三萬人在沖繩,美軍基地占據了沖繩五分之一面積。沖繩民眾數十年來一直抱怨美軍帶來的暴力犯罪、軍機噪音和基地衍生的問題。

一九九五年,沖繩發生三名美軍強暴十二歲少女事件,美日政府隔年同意將鄰近鬧區的宜野灣市「普天間基地」遷至人口較稀疏的名護市邊野古。不過,名護市政府反對遷移計畫,擔心帶來噪音、暴力和汙染。天普大學亞洲史專家金斯頓說,以目前沖繩民眾對美軍基地的反感,「普天間基地」遷移計畫恐將推遲。

五十九歲老師北野昇(音譯)站在俯瞰普天間的一處觀測站說:「日本仍是美國的軍事殖民地。這座基地就是象徵。」

這不是沖繩居民第一次舉辦大規模示威抗議,二○一○年也曾發生近十萬人的大規模示威,抗議美軍在名護市興建新基地。不過,因日相安倍晉三政府加強與美國安全合作,並希望加強沖繩的軍事部署防堵大陸,因此自民黨政治人物全數缺席十九日的抗議活動。但參加抗議的學生元山仁士郎說,他們想要更和平主義的日本而非加強軍力,「我們要美軍基地撤離」。

 
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