綠委全面圍剿 重啟核一廠一號機胎死腹中


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2016/06/07 第5675期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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綠委全面圍剿 重啟核一廠一號機胎死腹中
記者林敬殷、胡宥心/台北報導聯合報
在多名民進黨立委全面圍剿、原能會主委謝曉星也憂慮重啟核電的核安疑慮下,行政立法政策協調會報昨天達成四項共識,等於宣告核一廠一號機重啟計畫暫告「胎死腹中」。

綠委大爆發 痛罵台電

據了解,多名立委會中痛罵台電,更點名政院高層及幕僚把行政院長林全推上第一線,欠缺政治縱深思考、讓政策沒有迴旋空間,要求務必徹底檢討。

林全日前表示,考量到電力調整,核一若安全可啟用,在不延役情況下朝重新啟用思考。此話一出,引發爭論。昨行政立法政策協調會報前,林全先與反核團體會面,全國廢核平台會後聲明:核電安全的社會信任已近乎瓦解,應以安全為優先考量,拒絕倉卒重啟;夏季尖峰用電吃緊並非缺電,應加強尖峰抑制管理;民進黨立委情緒,在稍後政策協調會報大爆發。

抱怨林全 話說得太快

據轉述,立委黃國書在會報中直言,知道夏季高峰恐有限電壓力,但從經濟到教育委員會、黨團幹部也都有反對聲音,對於核安持高度質疑,認為現在不宜談重啟。這會期不會排核一專案報告,會暫時擱置。

另也有綠委抱怨林全話說得太快,事先也沒來溝通,讓立委面臨黨意、民意兩難;民進黨團不能當政府的「立法局」,若真要處理,希望將此事交由黨團大會決議。

政院與立院 達四項共識

行政院昨晚則宣布政院與立院民進黨團達成四項共識,包括:確認二○二五年達成非核家園及核一廠、核二廠、核三廠不延役等政策目標絕不改變;請台電即時對外透明公開供電與需電狀況,包括可能的缺限電情勢評估;請經濟部等努力提出與落實各種節能措施,以降低台灣的電力需求負荷;對核一廠一號機恢復運轉的安全疑慮,請原子能委員會公開透明提供各種安全評估資料供社會檢驗。

國民黨立委陳學聖原排定台電明天來教育委員會進行核一廠停機專案報告,昨突然變更議程,以免綠營有機會偷渡;下周一教育委員會擬排「原能會業務報告」,不過黃國書表示,這是新政府上任後原能會的例行業務報告,是否觸及到核一一號機重啟,要看原能會送來的書面報告。

立法院副院長蔡其昌說,如果社會都反對,立法院要過也不容易,如果今年夏天會有缺電問題,在不啟動核一情況下,政府是否還有其他方法?這都該在立院討論,就順著這個主張與程序走。

【經濟日報/記者何孟奎、吳馥馨、林安妮/台北報導】

針對核一廠一號機是否重啟,昨(7)日民進黨立委在行政立法協調會報上砲聲隆隆,加上立法院教育文化委員會也不排有關核一廠的專題報告,使得核一廠一號機重啟恐生變。

據瞭解,昨天協調會報上綠營立委砲聲隆隆,針對核一廠一號機重啟一事,連黨團幹部都有反對聲音,有綠委抱怨閣揆林全話說得太快,事先也沒來溝通,讓立委面臨黨意、民意兩難;民進黨團不能當政府的「立法局」,若真要處理,希望將此事交由黨團大會決議。

行政院發言人童振源會後轉述,針對重啟核一廠一號機,行政立法政策協調會報達成四項共識:第一,2025年達成非核家園為政府施政願景,同時重申核一、核二、核三廠不延役等政策目標,非核家園主張絕不改變。

第二,請台電即時對外透明公開供電與需電狀況,讓大眾了解電力供需情況,包括可能的缺、限電情勢評估;第三,請經濟部及相關機關努力提出與落實各種節能措施,及推廣與落實降低尖峰電力負荷策略,並呼籲鼓勵大眾響應節能,降低電力需求負荷。

第四,大眾對核一廠一號機恢復運轉的安全疑慮,請原子能委員會秉持獨立管制機關角色,公開提供各種安全評估資料,供大眾檢驗。

核一廠一號機前年底大修時發生燃料束把手鬆脫,上屆立院教委會通過提案,專案報告前不得重啟,迄今已停機逾一年半。

本周三教委會將邀原能會主委、經濟部長、台電董事長就「新政府如何處理核一廠停機及台電供電缺口之問題」列席專題報告,並備質詢。外界原先解讀,專題報告是替核一廠一號機重啟鋪路,但國民黨籍教委會召委陳學聖宣布報告取消,核一廠一號機今夏重啟添變數。

李世光昨天赴立院經委會進行業務報告並備詢,會前受訪時說,為因應氣候變遷,核一廠一號機重新「併聯發電」是選項之一,會在需求面、傳輸面管理都完備後,最後不得已還遇到極端氣候影響下,才會併聯發電。

但李世光說法並未獲得藍綠立委認同,藍綠立委齊轟政策髮夾彎;民進黨立委邱議瑩表示,民進黨上任不到一個月就要重啟核一廠一號機,她身為黨員都覺得丟臉。

 
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專題

531高溫那天 限電黑燈只差一步
記者邱莞仁/台北報導聯合報
上周二(五月卅一日)飆高溫,供電亮出今年第一顆「限電警戒」紅燈,甚至逼近「限電準備」黑燈。在台電任職電力調度處超過八年的專業總工程師籃宏偉回想當天,是「前院失火,後院也著火」,電力調度處只能用「兵荒馬亂、驚濤駭浪」形容。

備轉容量率跌十年新低

台電每周都依據天氣預報,發布未來一周電力供需預測,並開會因應。籃宏偉表示,卅一日當天,氣溫突破卅六度,用電量攀高,已有如「前院失火」;而核電廠兩部機組停機,加上台中火力電廠六號機破管停機,讓電力調度等於「後院也著火」。當天,衡量供電可靠度的「備轉容量率」跌至十年新低,只剩下百分一點六四。

調度處同仁壓力超巨大

「調度處的同仁一直盯著氣溫跟電力負載,每個人壓力都很大。」籃宏偉表示,當天電力調度只能用「驚濤駭浪」形容,由於可調度的發電容量為五十六點四二萬瓩,距限電警戒標準五十萬瓩、亮出「限電準備」的黑燈就差一步,但這都是台電要承擔的責任。

九部抽蓄水力機組投入

當天尖峰用電期間,除大修中的一部抽蓄水力機組外,台電已全力將明潭大觀其餘九部抽蓄水力機組均投入發電。

籃宏偉強調,當天所有的水力抽蓄機組可發電兩百一十六萬瓩,僅剩下五十六點四萬瓩的容量,也就是全系統備轉容量率僅剩的百分之一點六四貢獻來源,用以應付電力供應各種突發狀況,供電非常危急。

最後救援投手都上場了

「若以棒球賽做比喻,當天已到了最後一位可上場的緊急救援投手都上場了。」籃宏偉表示,因應上周尖峰用電吃緊,台電除調度所有可用機組,也協調工業大用戶協助減少用電、啟動汽電共生發電緊急增購,並祭出「短時超載運轉」的非常手段。

籃宏偉指出,近幾年因氣候異常,氣溫提前轉熱、延後變冷趨勢,用電量與氣溫成正比,只要卅五度高溫持續超過兩天,民眾就紛紛開冷氣消暑,用電壓力就會很大。

「合理的備用容量至少要有百分之十五。」籃宏偉形容,供電機組就像板凳球員,備用容量合理值不夠大,等同牛棚戰力不夠強,一有選手受傷,不僅無法調度更換,「連我這位教練都要被打爆」。

台電其實是「靠天吃飯」

對於外界質疑台電總選夏季進行機組歲修,才導致供電壓力過大。籃宏偉解釋,台電各機組夏季尖峰時刻都會全力運轉,但如同「車開一段時間總要進廠維修」,考量維修人力、供電備轉均勻度、鍋爐可運轉時數,以及材料備品等,台電都在每年十月至隔年五月底排定歲修,而火力機組平均歲修四十到五十天,核能機組則約卅天左右。

籃宏偉說,台電其實是「靠天吃飯」,這兩天因鋒面接近,雨勢不斷,才讓供電處同仁壓力稍稍紓緩。

 
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名家觀點/廢核前…請先解決三道難題
張忠本經濟日報
台積電董事長張忠謀曾說,「缺電是台積電繼續在台投資的最大障礙」。蔡英文總統當選後向企業界請益時,也有企業界董事長明白表示擔心台灣缺電;蔡總統說不會,行政院長林全、經濟部長李世光均有相同的承諾。言猶在耳,而今限電已迫在眉睫。

蔡英文政府樂觀認為廢核後可以發展再生能源,甚至還可以發展成一個新的產業。所言不差,問題是成本與時程。

首先是電力不足的問題。

台灣目前運轉中的三座核電廠,年發電量占台電總發電量的18%,未來十年用電量會再增14%(目前年增1.4%),廢核後,電源將短缺32%。縱使目前障礙重重的再生能源發電計畫順利完成—太陽能8GW及風力發電機組4GW,再生能源裝置容量可達台灣發電量27%。但因為天候影響,不能像核電廠24小時運轉。海上發電效率僅40%,太陽能更低只有13%,實際發電量加總只有12.6%。

因此,預期在2025年若未啟動核四(可供應9%電源),也未延後舊核電廠除役,台灣必缺電。目前只是核一、核二各一個機組年度維修後沒有再啟動,就有缺電問題。

其次是施工困難的問題。

民進黨計劃2025年前再生能源發電量將達台電發電量的20%,以替代核電。台灣目前替代能源發展計畫有四項:(1)百萬屋頂裝太陽能:目標2030年太陽能發電量達到8.7GW,相當於3.2座核四廠。(2)千架風機:2030年海上風力(離岸風力)將達4GW,相當1.4座核電廠。(3)地熱發電:2030年將達0.2GW。(4)智慧電網:2030年前工業、住宅用電設備全面智慧化。上述四項投資合計將近2兆元,十年內如何籌集如此龐大的經費?

太陽能發電達8GW,需用土地達1.8個台北市的面積。海上風力發電十年內共要建800座風電機組,困難在(1)台灣處颱風地帶,每年僅4~9月可施工;(2)環保及捕魚權將受到漁民抗爭;(3)台灣海峽航權面臨挑戰;(4)發電機組重700公噸,高50米鋼板,打入海床下43米,而工作船只有德國與中國有,目前禁用中國船,未來十年要蓋800座,如何蓋?

第三是電價提高的問題。

過去核電成本是火力發電的三分之一,是再生能源太陽能與風力發電的四分之一到五分之一。德國是世界最先喊「非核家園」者,過去十年電價漲五成,目前德國的電費是台灣的四倍。台灣與美國、中國都是世界最低廉的電價;但美國有油、中國有煤,台灣能源全賴進口。如何能享用世界最低廉的電價?

目前台灣再生能源僅占5.4%,若要提高到19%,勢必須大幅提高台灣的電價。

我贊成「廢核」,作為在野人士喊喊口號很容易,但完全執政時,要衡量政策的可行性,作好配套,以消除企業界的疑慮,請經濟部確實做好太陽能及風力發電擴充計畫並嚴格管制進度。從現在的進度看,我不相信十年內台灣可以達到廢核家園、電費又可以不大幅上漲。

(作者是台灣亞太產業分析專業協進會資深產業顧問)

 
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政院能源減碳辦公室下周掛牌 楊鏡堂主導
記者何孟奎/台北報導經濟日報
為推動蔡英文總統綠能科技政策,形塑國家最上位能源政策,行政院「能源與減碳辦公室」下周掛牌,召集人是政委張景森、吳政忠,辦公室執行長由台大機械系終身特聘教授楊鏡堂擔任。

「能源與減碳辦公室」將處理和能源有關的環境、產業、科研三大區塊,編制約八至十人;辦公室下設能源與減碳委員會,成員涵蓋部會次長、專家學者、民間團體,且委員會顧問會有一定比率的民間團體,以加強社會溝通。

「能源與減碳辦公室」未來將建立和地方政府、民間團體的溝通平台,張景森處理舊能源,吳政忠負責新能源;亦即張景森負責短中期最急迫的能源安全、供電穩定,確保短期不缺電,既有發電系統提高效率,傳統火力發電工程確保如期供電;吳政忠則負責長期新綠能產業發展。

政院人士說,能源與減碳辦公室」副召集人有三個,分別是經濟部長李世光、科技部長楊弘敦、環保署長李應元,辦公室成果進度必須定期向行政院長林全報告。

 
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經長鬆口:中油南遷 「設籍」高雄
記者邱莞仁、潘羿菁/台北報導聯合報
經濟部長李世光昨天首度鬆口證實,經濟部已完成內部評估,中油總部南遷是確定政策,今年內會完成設籍。

前年七月高雄氣爆事件後,高雄市政府於去年通過自治條例草案,要求工業管線所屬的石化公司,應在今年底前將總公司遷往高雄就近負責,否則將面臨斷料危機。

李世光昨天上午赴立法院經濟委員會進行業務報告,在回應國民黨籍立委黃昭順、民進黨立委賴瑞隆詢問中油何時南遷,做出上述表示。

中油代理董事長陳綠蔚表示,中油是國營企業,且在高雄有卅九條管線,是南部石化產業的重要命脈,一旦斷料,對業者將是一大衝擊,中油將遵循指示在年底前「設籍」高雄,也就是將公司地址改成高雄,待董事會、股東會召開後,送往經濟部商業司登記。

至於南下「設籍」是否等於「總部南遷」?陳綠蔚說,目前在台北總公司上班的員工近千名,總部搬遷涉及人員調度與培訓等業務,和中油往來的國際能源公司多設在台北,尤其中油也需到立法院報告,因此總公司南遷目前仍要進一步評估;「設籍」就已符合規定,之後怎麼做還需詳盡規畫。

中油在內的十四家石化公司總部南遷,包括中石化、台聚、亞聚、中纖、長春集團等已啟動作業,由於涉及到修正公司章程,必須經由股東會程序,因此只要股東會通過,都可以趕在今年底完成遷址作業。外界估計,十四家石化業者總公司地址南遷,未來營利事業所得稅都將繳給高雄市,約可替高雄增加廿多億元稅收。

陳綠蔚強調,這主要涉及中央財政劃分問題,且中油在很早以前,就把各地營業處賣油所得留在當地繳稅;或許其他石化公司總部南遷,對高雄稅收比較有幫助。

中油表示,以二○一五年統計,中油上繳國稅約八百多億,但該年從台北總公司各處室開出的發票,僅占總營業額千分之三到千分之五,且中油生產設備多在高雄,中油繳給高雄的稅比繳給台北的還多。

 
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話題

陸生來台遭限縮傳言不斷 教部:沒接到陸官方訊息
記者洪欣慈/台北報導聯合報
新政府上台後,不僅陸客人數緊縮,近期教育界也頻傳陸生來台恐遭限縮。不少私立大學校長說,最近不僅有風聲,部分學校短期研修生或寒暑假交流營隊已受到影響,擔憂多年累積的兩岸學術交流受衝擊;私立大學校院協進會昨還廣發簡訊給會員學校,提醒各校「心裡要有譜」。

私校協進會成員昨都收到簡訊,指近期陸生限縮傳言不斷,大陸各省還未同調,據稱是中央交代各省依以往交流經驗各自判斷決定,學位生目前了解仍維持原狀,至於交流跟研修生可能會限縮,各校有必要跟對口學校查明,下學期如何處理。

還有傳言說,吉林省台辦已下令暫停辦理陸生赴台的審理、批准作業。

實踐大學校長陳振貴則證實,學校長期和江西財經大學合作,過去連續七年舉辦台灣暑期研習營今年突然停辦,原本預定四名短期研修生也沒人要來,推測與「氛圍不對」有關。

元智大學校長吳志揚也說,該校和江西省南昌大學合作,每年都有數位交換生來台,今年該校卻以加強審核、重新檢討等原因,確定交換生不來了。至於陸生人數最多的義守大學,原本將與廈門合作開設的三加一專班也喊卡。

陳振貴說,上周他去了北京、上海與大陸學校碰面,明顯感受到氛圍有點「低氣壓」,陸方大學觀望官方態度,江西財經大學看起來雖是個案,但各省市「揣摩上意」,學校也會看著辦。

私校協進會理事長、文化大學校長李天任表示,還未有正式訊息,但傳言太多,因而發布簡訊提醒各校。但李天任也說,目前聽到的多是短期研修生、寒暑期交流生受影響,且是零星個案,還不是省級動作,「不需自己嚇自己,但也不能說沒事。」

教育部高教司長李彥儀說,教育部目前沒有接到大陸官方訊息,僅止於傳聞,強調新政府上台後陸生政策不變,將再了解是否確有此事。

陸生聯招會總幹事、南台科大副校長張鴻德則說,目前未接到任何官方訊息,昨也有很多陸生來詢問,經和北京海峽兩岸招生服務中心確認,只要是通過正式錄取的學位生,到台灣念書手續環節不會有障礙。下學期預計來報到的研修生,目前作業如常。

 
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陸委會:兩岸聯繫 已讀不回
記者郭玫君/台北報導聯合報
外界關切五二○後陸委會與大陸國台辦官方聯繫機制是否中斷,陸委會昨首度鬆口承認對方「已讀不回」。陸委會副主委林正義說,陸委會持續向對岸表達我關切議題,但對方回應未如我方預期的具體;國民黨立委呂玉玲詢問是否「已讀不回」,林正義坦言:「委員的指教,大概就是實際狀況。」

但林正義也說,從國台辦等官方發言可見,大陸還沒有完全把門關閉起來。

傳大陸限縮陸生來台就學名額,陸委會表示,已與教育部持續蒐集訊息,會密切關注後續影響,並呼籲對岸,兩岸應該共同珍惜與維護多年來教育交流成果。

 
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「正常運補」 國防部長:4萬高砲彈送太平島
記者李昭安/台北報導聯合報
國防部長馮世寬昨在立院國防委員會答覆立委陳亭妃質詢時透露,國防部六月底、七月初將派海軍軍艦協助海巡署,運送四萬枚四○高砲彈藥到太平島,應急備戰;立委林俊憲也追問此事,馮世寬補充:「是正常運補,不是特殊運補,太平島、東沙都有。」

國防委員會昨安排國防部等報告「近期東亞區域情勢對我國家安全之衝擊與因應」。陳亭妃質詢中國在南海加速軍事部署,國防部如何應對?

馮世寬說,他曾問在美國國務院工作的朋友,「什麼是美國的利益」?這位朋友說,美國利益簡單,要的是船艦、飛機能安全通過公海。話鋒一轉,馮世寬說,要是他十年前就當國防部長,會把太平島建設得比現在更大,變成一個據點。

陳亭妃追問,中國用人工礁把太平島包圍起來,怎麼處理?馮世寬說,中國大陸勢力確向南延伸,太平島建設、防衛兵力相對落後,國防部已戰略檢討,持續協助海巡署建設太平島。

他指出,國防部將派海軍軍艦協助海巡署,把四萬枚四○高砲彈藥運到太平島;他還脫口說,「當然這個數字是不應該講的」,國防部會盡快在一個月內把彈藥運過去,以應急備戰。

馮世寬表示,未來如果有機會,他希望把太平島建成跟中共一樣,「至少飛機起降沒問題,上面還會增設一些新的武器」。

 
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文化部搶救出版業 圖書擬「統一定價」
記者陳宛茜/台北報導聯合報
台灣出版業有多慘?文化部部長鄭麗君昨赴立院報告「台灣出版市場的困境與突破」,指出台灣出版產值近四年平均每年少四十億元、實體書店每年消失一百家。她研議圖書統一定價制度、藝文消費體驗券等政策,希望從改造產業結構做起。

鄭麗君指出,出版產值從二○一二年的三百五十二億元下滑到二○一四年的兩百四十三億元,作家和出版從業人員的薪水也低,作家出版一本新書,一年版稅平均不到新台幣十萬元。出版社編輯五年以上年資,月薪平均不到五萬元,行銷人員不到四萬元。

如何讓出版業的惡性循環進行「質變」?鄭麗君表示,文化部去年曾提出「出版振興方案」,向行政院提出每年編列三億元預算。但她覺得這些方案缺乏「對症下藥」,「必須更有決心」。

鄭麗君針對產業結構「對症下藥」的政策,包括圖書統一定價制度、買書抵稅、藝文消費體驗券、公共圖書採購採最有利標等,但目前都還在「研議」中。

這些政策其實都是出版界討論多年的舊案,或缺乏共識、或涉及修法、執行不易而擱下。如圖書統一定價制違反公平交易法,必須立院修法;國外也有以色列、墨西哥推動此制後,反影響民眾購書意願,圖書銷售大減三、四成。

鄭麗君表示,若要推動圖書統一定價制度,必須有配套措施,如鼓勵圖書消費才能實施。目前正請學者做產業評估,打算九月月開公聽會,聽取消費者、出版業者的意見。

立委吳思瑤質詢時表示,根據資料,台灣實體書店以一年少一百家的速度消失中。她還秀出一張「台灣書店消失地圖」,發現書店消失最多的地方,竟然是台灣擁有最多藝文資源的兩都:新北市與台北市。

鄭麗君回應,這應跟兩都網路發達、影響紙書銷售有關,會更注意協助兩都書店發展。

 
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要聞

首度公開談接中研院 廖俊智:家裡有事,回家幫忙
記者張敏毅/洛杉磯報導世界日報
中華民國總統蔡英文4日圈選美國國家工程學院(National Academy of Engineering )院士、洛杉磯加大化學與生物分子工程系教授暨系主任廖俊智(James C. Liao)出任中研院院長。廖俊智6日上午11時30分(台北時間7日凌晨2時30分)現身洛杉磯記者會,說明他接任中研院院長的願景及學術研究的心路歷程,這也是他被任命後,首次公開露面並說明。

廖俊智多次強調,自己是一個很普通和平凡的人,今年1月之前從來沒有想過要當院長。此次回台灣,他感到五味雜陳,「抱著家裡有事,回家幫忙的心情」。他說,台灣最近發生很多事情,他離開台灣很久了,現在應該回去幫忙了。

雖然台灣中研院表示,廖俊智將於7月1日前回國就任,7月4日召開的院士會議,將以主席身分出席。但廖俊智表示,具體回台時間還沒有確定,因為洛加大還有一些會議要參加,等全部處理完畢才能回台,太太則會陪他一起回台灣。

駐洛杉磯經文處科技組組長張揚展表示,很高興洛杉磯出了一位國際上赫赫有名的科學家,希望廖俊智以後能帶領中研院走向下一個新階段。

【世界日報/記者林奕均/洛杉磯報導】

中研院準院長廖俊智6日上午在洛杉磯舉辦記者會,針對上任日期及遴選程序問題作出回應。

Q:中研院表示,新院長7月1日以前就會上任,何時將回台準備交接?

A:目前日期還未完全決定,首先須處理與UCLA校方合作部分,要跟學校做個交代,詳細情況還沒決定,並且回國前還有兩到三個會議要參加。

Q:上任後第一關就得主持院士會議,面對國外院士已經準備提案,院長要由院士直選,新院長有何看法?

A:第一關太嚴重,院士主持院長僅是主席,院士看法都應聆聽,並經過民主程序進一步討論。

Q:上任後如何彌補此次選舉過程中出現的兩派聲音?

A:大家都是為中研院好,為了台灣好,或許有不同表達方式。但我將朝理解、開誠布公、互相交換意見的方向努力。

 
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桃機淹水調查報告:兩道「人為疏失」釀禍
記者李昭安/台北報導聯合報
桃園機場大淹水調查報告昨出爐,工程會指出有連續兩道「人為疏失」嚴重釀禍。首先,機場排水系統H幹線中,有一「三孔箱涵」因大量卵礫石阻塞,造成排水不良,汙水大量溢流;此外,第二航廈勤務通道有道防水閘門未即時關閉,汙水衝入B2美食街,電力系統嚴重受損。

政院昨舉行記者會公布工程會所做桃園機場淹水調查報告,工程會主委吳宏謀說,「排水幹線受阻塞、桃機防災應變不足」,是桃機淹水兩大主因。

吳宏謀表示,H幹線「0K+640」處的三孔箱涵,因卵礫石阻塞,影響正常排水,通洪斷面遭阻塞,是致災主因。

工程會副主委顏久榮說,H幹線是混凝土結構,照理說不會出現卵礫石,因此「砂石不是H幹線的砂石,而是外來砂石」。

對此,工程會提出三點改善具體建議。一,希望桃機在一周內全面檢視內外排水系統,保持暢通。二,桃機內部施工單位,應保持必要排洪通路。三,未來河川水位監測和桃機通報系統要有橫向聯繫,應變才能縮短時間。

吳宏謀表示,六月二日當天降雨資料顯示,一小時達八十七厘米,三小時累積雨量一百五十一厘米,與機場排水防洪能力相比,「暴雨應不足以釀成這次嚴重淹水」。

【經濟日報/記者林安妮/台北報導】

桃機淹水,損及國家門面,行政院公共工程委員歷時兩天半的調查報告昨(6)日出爐,工程會認為,桃機淹水原因有二,一是H幹道通往的三孔箱涵土石淤積,導致淹水溢流;其二是機場防水閘門沒有及時關閉,導致大量雨水排不出去,只能直奔南北航廈。

因H幹道、三孔箱涵與防水閘門,均屬機場維護管理的一部分,工程會最新報告,等於是將桃機淹水指向桃機公司管理不當、應變不及。

行政院政務委員兼工程會主委吳宏謀昨日也以當時的降雨量與高度,說明埔心溪沒有透過H幹道倒灌,意即桃機淹水是因為自身疏失,不是埔心溪倒灌。

 
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桃園機場淹水 老董請辭、老總也火速被解任
記者徐子晴/台北報導聯合報
桃園機場淹水風暴,「淹」掉桃機董座與老總官位。交通部昨說,桃機董事長林鵬良因對桃機管理不周,已批准辭呈;總經理費鴻鈞「自請處分」,交通部則直接「予以解任」。交通部次長王國材表示,桃機新人事案已提報行政院,接任人選最快今出爐。

王國材昨午公開對外說,交通部下午會說明桃機公司的新人事案,但傍晚又指政院尚未核定人事案,「還不會公布接任人選」,引發外界聯想是否政院對交通部呈報的人選有意見?王國材說,「應該不是,可能因為他們(政院)最近很忙。」

費鴻鈞昨說,「所謂自請處分就是提辭呈,我願意下台負責。」他並以一張字條表明心志:「職位是別人給的,責任是自己擔;沙場上不做退怯之兵,面對如此重大災害,自當頃(應為傾)全力承擔;一切應盡之責,待後續責任處理結束,將即離開,上台下台人生常態。」

費鴻鈞說,當天他第一時間就到現場全力搶救,並要求一級主管現場應變,所有人都沒料到水會淹得這麼大、來得這麼快,雖心力交瘁、自認問心無愧,但機場是國家門面,淹水事件桃機公司難辭其咎,「對我個人來講是很大的歉疚,要負起最大責任。」他說,敗軍之將不可言勇,「絕不戀棧,最好明天就離開。」

 
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焦點新聞

生菌超標 愛買、家樂福也「粽」標
記者鄧桂芬/台北報導聯合報
端午節將至,食品藥物管理署昨天公布端午節慶食品抽驗結果,全台有十五件粽子及粽料不合格,其中台中大賣場販售的粽子,包括大買家北屯店的麻油雞粽、愛買中港店的蛋黃香菇肉粽、家樂福南屯店的石門農會古早味肉粽及阿添師傳家寶北部粽,分別驗出生菌及大腸桿菌超標。

另外,有四件鹼粽驗出硼砂,分別在新北市永和、金山老街與彰化大城吳媽媽古早味鹼粽店販售。食藥署南區管理中心主任劉芳銘表示,違規產品均已下架回收,地方衛生局將依違法情節查處來源製造商,最高可依食品衛生安全管理法處二億元罰鍰。其餘違規食品,可上網查詢:http://goo.gl/PPSM0E

劉芳銘說,今年端午節慶食品稽查,主要針對大賣場、傳統市場、小吃店等,抽樣粽子、糯米、蝦米、香菇、蛋黃等粽料,檢驗防腐劑、著色劑、漂白劑、硼砂及相關食品衛生標準,共計抽驗八百五十一件食品。

台中大賣場共四件粽子生菌數超標,劉芳銘表示,夏季的食品本來就易因高溫多濕而腐敗變質,呼籲業者注意製粽的環境衛生,食材保存也應防止微生物孳長。每年端午抽驗結果,都會檢出含硼砂鹼粽。劉芳銘說,硼砂可讓鹼粽看起來晶瑩剔透有嚼勁,但合法的「三偏磷酸鈉」就能取代硼砂。

 
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台南老印刷行賣「家當」 嘆:全台灣可能找不到了
記者修瑞瑩/台南報導聯合報
台南市經營一甲子的清河印刷行,至今仍保存著全套的活版印刷鉛字與工具,可以說是繁體中文世界裡碩果僅存的寶物,老闆鄭承家希望幫這些從小陪伴他長大的「家當」,找一個永久保存的地方。

「我應該是台灣撐最久的印刷行之一」鄭承家表示,電腦興起、活版印刷步入歷史,至今全台活版鉛字鑄字廠只剩下台北日星鑄字行一家,而仍使用活版印刷的印刷行也是寥寥可數,早年的活版鉛字這幾年早已融光,坊間難得一見。

民國47年開業至今的的清河印刷,仍保留約8萬字的活版鉛字,此外,還有台灣印刷界最早使用的手搖式圓盤名片印刷機、手搖圓盤請帖印刷機,都有一甲子的歷史,其他包括鉛字研磨機、手轉式打孔機、手轉燙金機、手搖式裁紙機、手動裁切機等十多件,都是開業時就有,目前全部求售中,鄭承家表示,如果不是撐不下去,不會拿出來賣。

他表示,家中的鉛字是由已關門的中南鑄字行鑄造,不僅歷史悠久,字體也與日星不同,可說是絕版鉛字,曾經有製造釣魚用品的業者要收購,融化做鉛錘,但他覺得「台灣已難得一見,融掉太可惜」而作罷。

鄭承家希望賣給能保存的人,但主動洽詢台灣歷史博物館、科學工藝館,雖然都沒有類似館藏,卻表示沒經費可收,最近清河印刷行要賣鉛字的消息傳出,不少文創業者及有心保存者來詢問,卻也都拿不出一大筆錢收購。

鄭承家對此相當埋怨,認為不論政府或企業,都不重視傳統印刷的保存,「這些再毀掉,全台灣可能找不到了」。

在宜蘭傳統藝術中心裡經營鉛字文創的業者諶怡蓉,昨天特別南下了解,她表示,文創業者雖然有心保存,但經費用限,擔心台灣人不留,可能會被大陸人買走,希望相關單位能重視,協助保存。

 
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政治新聞

陳水扁北上 中監評無違規
記者游振昇/台中報導聯合報
前總統陳水扁北上活動,台中監獄派人全程緊盯,副典獄長蘇坤銘說,中監派人隨行觀察記錄,整理並評估後,確認扁未違反該遵守的規定。

蘇坤銘表示,中監要求的三不原則,不站台、不公開講話、不接受採訪,扁雖面對眾多媒體和攝影鏡頭,確實未接受採訪,中監人員隨行也不斷提醒他和家人該注意事項。

中監指出,中監在活動當天派人查看前總統陳水扁與朋友會面敘舊,會面時未讓媒體進入採訪,扁的活動地點在酒店六樓宴會大廳新娘房,未進入會場。

 
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藍委退席 不當黨產條例初審通過
記者胡宥心、鄭媁/台北報導聯合報
在國民黨立委集體離席抗議,只有民進黨、時代力量立委在場情況下,立法院內政委員會昨初審通過「不當黨產處理條例草案」。草案規定行政院下將設不當黨產處理委員會,實施後政黨半年內需申報相關財產,否則可罰最高兩百五十萬元,累計處罰五次,即可推定該黨產為不當黨產。

草案還規定,不當黨產處理委員會可向稅捐稽徵機關調取相關財產資料,不受「稅捐稽徵法」限制,同時受調查機關不得拒絕,若有必要調查單位可請警察協助。

內政委員會聯席審查不當黨產,國民黨團昨甲動因應,一整日透過發言杯葛,審查到下午五時,處理了十六條,幾全數保留協商。民進黨籍召委陳其邁要求延長開會時間到處理完畢,國民黨立委不滿上前拍桌,最後陳其邁決定表決是否同意延長時間。國民黨團表決敗陣,集體離席抗議。

也因此,全案在只有民進黨、時代力量立委列席審查下完成審查,甚至回頭審查前面保留的十幾條條文,最後國民黨擋了一整天的保留條文,綠營只花廿四分鐘完成審查,且幾乎是民進黨立委版本。

陳其邁表示,國民黨審查時不在現場,怕他們回頭反悔,乾脆把路都走完,連復議一併提完,因為是新的案子基於尊重,還是要朝野協商,希望七月初可以於院會表決。但他坦言,這案要在本會期通過,還是有得拚。

國民黨團則計畫將戰線拉到院會,黨團書記長林德福說,會繼續商討對策。國民黨立委黃昭順則痛批,民進黨委員利用人數優勢,在真相未明、資料不全的狀況下,國家整體行政能量、司法體系皆淪為政治的打手,強行通過,令人遺憾。

初審草案先定義自民國卅四年八月十五日起交付、移轉或登記於受託管理人,且於該條例公布日還存在的財產,除了黨費、政治獻金、競選經費捐贈、競選經費補助金孳息外,推定為不當黨產。

初審草案也有類似吹哨者條款,提供政黨、附隨組織、受託人,隱匿或遺漏申報黨產或不當取得黨產者,提供者可以獲得獎勵。

 
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陸委會談馬准否赴港 「高度困難政治判斷」
記者郭玫君、鄭媁/台北報導聯合報
前總統馬英九能否赴香港訪問,陸委會副主委林正義昨表示,總統府、國安會和法務部會通盤考量做出決定;至於政府傾向讓馬去或不去,他說「這是高度困難的政治判斷」。

法務部長邱太三則表示,原則上馬應遵守廿天前提出申請,但原單位會自行考量,若因少於廿天而駁回申請,一定有他們認為不准的理由,重點是為避免無從審查或來不及做風險評估。

不過邱太三答覆親民黨立委周陳秀霞質詢則說,卸任總統幾天前提出申請不是重點,申請出境的內容才是重點。若政府最後不同意馬赴香港,林正義說,他相信馬不會執意要去,因為馬是過去領導國家八年的卸任總統,深知法律及政治敏感性。

 
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社會新聞

eTag延遲完工 遠通判賠7125萬
記者賴佩璇/台北報導聯合報
遠通電收建置的高速公路電子收費系統,因故延遲兩百八十五天完工,交通部高速公路局認為遠通電收違約,提告求償違約金一億四千兩百五十萬元。台北地院認定,遠通電收違約,金額以每日廿五萬元計算,判遠通電收應給付七千一百廿五萬元,可上訴。

交通部高公局與遠通電收在二○○七年八月廿二日,約定由遠通電收先籌措資金,負責電子收費的建置營運等,期滿後再移轉經營權及設備所有權給高公局。雙方約定應在簽約後六十四個月完成計程收費系統,但遠通設置進度落後,經展延工時四個月仍無法預期完工。

高公局指出,雙方約定在二○一二年十二月廿一日前完成建置系統,但遠通電收延遲兩百八十五天完工,讓高公局多花費八億七百八十一萬多元的人工收費成本,遠通應賠償每日五十萬元的違約金。

遠通辯稱,原契約是約定提供紅外線車內設備扣款(OBU),為提升品質才在二○一一年六月改採eTag。高公局未多給改善時間,延遲完工屬不可歸責事由,認定違約顯不當;且建置期間違約應以每日廿五萬元計算,而非正式營運期間的每日五十萬元。

法院認為,高公局已決議展延工期,遠通仍進度落後應咎責,考量是在建置期間內違約,應給付每日廿五萬元較合理。

 
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攀峰負責人、教練 7人列被告
記者張宏業、甘育瑋、祁容玉/連線聯合報

新北市坪林六名溯溪遊客遭暴漲溪水沖走,台北地檢署檢察官昨約談承辦活動的攀峰歷險公司陳姓負責人和六名溯溪教練,調查當天決定溯溪的判斷依據。教練們口供一致,指當天早上有看中央氣象局公告,確認沒有大雨特報才出發;檢方將調閱氣象局資料比對,七人訊後列業務過失致死罪被告請回。

檢方調查,溯溪活動目前雖無法可管,但中華民國溯溪協會有制定溯溪安全規範,「活動前或當天氣象局有發布大雨等級以上警報或因天候不良、中央、地方政府、國家公園或警消單位發布緊急措施禁止人員進入時,或因身體不適等情況,應取消活動停止溯溪」。

檢方調查,六名帶團教練出發前是否有看過氣象局公告、有無違反協會安全規範、及出發前有無評估天候風險,將是業務過失致死罪構成與否的關鍵。

陳姓負責人說,發生意外很遺憾,會負起全責。教練們則供稱,溪水暴漲時,一行人正在回程,本來要團員退到有切口的地方爬上陸地,但一切發生得太快,廿四人在五秒內遭洪水沖走,根本來不及反應。

檢方相驗五名死者遺體,確認死因是生前溺水;檢方也傳訊被害人家屬,他們指出發當天「天氣很好」,意外發生時,六名教練也被大水沖走,但第一時間都有設法急救婦人和小孩。

溯溪團出發前當地鄰長王正義曾警告要注意天氣,檢方將約談王協助查證;中華民國溯溪協會理事長陳孔為也說,如果是他,當天不會帶團,檢方考慮以專家證人身分約談陳到案。

 
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失蹤18小時 少女自行上岸求救
記者李易昌、王長鼎、魏莨伊、郭逸聯合報

冷靜應變加上幾分幸運,讓十五歲少女何妤婕,在失蹤十八小時後,成了新北市坪林山區溯溪意外唯一的生還者。

冷靜應變讓她在黃濁激流中,抓到岸邊樹木枝幹;幾分運氣讓她恰巧踩在石頭夾縫中,得以有個支撐點,撐過最危險的時段。她蹲在大小約一張報紙攤開大小的石頭上待了一夜,昨天天亮後見水位下降,才上岸求救。

昨天清晨六點何妤婕穿著防寒衣、救生衣,走到當地鄰長王正義家門口,王不知道是她就溯溪失蹤待援的何妤婕,問她:「妹妹,你要找誰」,何妤婕緩緩抬起手,指著地面一大堆同行團員脫下的防寒衣說,「我要找他們」,王才警覺她是是「失蹤待援者」,趕緊通報警消。

何母一見到女兒從救護車下來,眼淚簌簌的擁抱她,攬著她的肩膀說「回來就好」;何母說,前天眼睜睜地看著女兒被水沖走,當下心中頓時涼了一半,幸好女兒冷靜待援,幸運生還。

何妤婕向母親說,被大水沖走時,趁著短暫頭露出水面時呼吸,並順著溪床石頭抓到樹木,由於水勢湍急,她幾快使盡力氣,但想到母親平時教她要冷靜,仍不放棄求生,努力尋找「能踩到的地」,剛好雙腳站在兩顆石頭縫中,再抓住一旁樹木,設法爬上石頭求援。

何妤婕獲救後表示,走到王家途中,看見黃色的東西,猜測可能有人。救難人員依據她的描述,很快的在距刣牛寮橋兩百公尺處,找到被樹枝卡著的雷若渝;雷頸部、腰部明顯受傷,已無生命跡象,送醫不治。

下午近五點,搜救人員又在平堵橋上游五百公尺處,尋獲一具遺體,搜救人員和家屬經由死者左手臂刺青圖案,確認為許佳惠。許女困在河中央的樹枝間,搜救人員見溪水黃濁湍急,請求空勤直升機協助吊掛,完成搜救任務。

台灣寬頻員工、家屬和其他散客組成的廿四人溯溪隊伍,前天到坪林溯溪,因山區下起豪雨水位暴漲,有六人來不及上岸被洪水吞噬。救難人員前天尋獲三具遺體,失蹤的三人,僅何妤婕幸運生還。

 
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訪視往生者? 華山基金會嘉義爆造假
記者林伯驊、謝恩得/嘉義市報導聯合報
照顧獨居老人聞名的華山基金會,遭翁姓前站長PO網爆料,指基金會民雄站林姓前站長和義工,假造已過世的賴姓獨居老人訪視紀錄,以爭取績效獎金,即使遭揭發,林仍繼續任職督導。翁批評華山造假服務,根本在「詐騙民眾的愛心」。

林姓站長澄清說,她已自請離職,在未調職前就發現賴姓個案有狀況,曾註記「找不到人」,但訪視紀錄確實未善盡督導。林反指爆料人其心可議,不但傷害個人,也對基金會造成傷害,將經法律途徑處理。

翁姓男子曾任職華山基金會站長,四月離職,前晚他在爆料公社貼文,點名華山基金會的林姓前站長,以偽造訪視紀錄,爭取績效獎金,涉及偽造文書。

翁說,這名獨居老人在一○三年六月過世,但送給他的物資仍照常發送,還有獨老與義工訪視紀錄,每月報表寫著「送善士捐贈的白米一包給案主」、「祝案主中秋佳節愉快」、「案主表示義工很貼心也很關心」。

全案直到隔年三月,林姓站長被調職,工作交接時,才遭揭發,他粗估領取季績效及年終獎金達十餘萬元。翁姓男子說,他看不下去才爆料,懷疑此案只是冰山一角;另外,嘉義地區,華山僅服務一千一百餘名獨居老人,卻灌水為一千六百人,對外募款,似有詐欺之嫌。

華山嘉義縣站長黃筱君表示,事情爆發後,人評會決議將林的不實紀錄歸零、取消當季績效獎金,如今林已自請離職。至於服務和宣傳人數的落差,是因以各站新開案數量推估未來服務人數,即使有溢出善款都會轉作服務費。

華山基金會社會資源部副主任吳婉蘭說,人評會委員都很痛心,當時即建議用最嚴厲方式處罰,現內部將重啟調查,以杜絕弊端,但有不實指控,也考慮提告。

 
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國際新聞

秘魯總統大選 前總統之女恐翻船
編譯王麗娟/綜合報導聯合報
秘魯五日舉行總統決選,已開出的近九成三選票顯示,中間偏右的世界銀行前經濟學家庫辛斯基得票率百分之五十點三二,前總統藤森謙也之女藤森惠子則是百分之四十九點六八。由於庫辛斯基領先幅度不到一個百分點,須待選委會完成全部計票,勝負方能分曉。

七十七歲的庫辛斯基從他競選總部的陽台,向開心揮舞著紅白秘魯旗幟的支持者發表演說,提醒他們對投票所可能作票提高警覺和靜待選舉正式結果。他若當選,將是秘魯歷來年紀最大的總統當選人。

庫辛斯基說:「我們將建立共識政府。不再有卑劣手段和鬥爭。」藤森惠子二○一一年競選總統時,庫辛斯基是他的支持者。

四十一歲藤森惠子的支持者看得出強顏歡笑,一面等候官方計票結果,一面由樂團提供娛樂。

選務機構人員呼籲秘魯選民,「冷靜審慎」等候最後結果揭曉。

庫辛斯基和藤森惠子的勝負關鍵可能在八十八萬五千名的海外選民。

第一輪總統選舉時,藤森惠子以廿個百分點領先庫辛斯基,但庫辛斯基改變不慍不火、祖父般作風,開始重砲轟擊藤森惠子和其父藤森謙也的施政餘毒,進而扭轉頹勢。

觀察家因此稱秘魯總統決選同時是對藤森謙也體制的一次公投。藤森謙也政府眾所周知與貪腐、組織犯罪、私設行刑隊密不可分,藤森謙也因此遭判刑廿五年。藤森惠子政黨的秘書長傳出是美國緝毒局調查對象,也重創她的選情。

 
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不願再連任? 德總統見梅克爾說明
布魯塞爾記者蕭白雪/六日電聯合報
德國聯邦總統高克六日與總理梅克爾會面,對梅克爾說明他不再連任總統的原因,並可望於七日對外宣布。

以重視人權、曾經在東德後期支持公民運動聞名的高克,在德國民調中獲得七成支持連任總統,包括德國目前的聯合政府、綠黨等也都支持高克明年能連任總統,梅克爾先前已公開表態支持高克連任。

德國圖片報報導指出,雖然在德國國內擁有跨黨派支持、且有高民意支持度,但七十六歲的高克不想再連任總統的原因,主要來自伴侶沙特,沙特考量他的健康及年紀,建議他不要再選。

高克六日與梅克爾親自會面,媒體報導稱他將親自向梅克爾說明不打算連任總統的原因,並計畫在明天公開對大眾說明;高克的發言人對相關報導不願回應。

牧師出身的高克,在德國有著重視人權的美名,他在東德後期以支持公民運動而聞名,兩德統一後,他以聯邦特使身分接管前東德秘密警察檔案局,二○一二年起擔任德國聯邦總統。

德國的總統雖無實權,但仍具象徵意義,高克在人權上的態度更經常成為焦點,尤其他直率的發言,包括去年對於德國內部攻擊難民的言論與行為,批評是屬於德國黑暗的一面。

今年三月他訪問中國大陸,在接受中共的媒體訪問時,直言兩國在人權與法治等政治問題上,仍未達成共識;訪問大陸期間,僅管傳出中共官方阻止中國的人權律師與高克會面,高克仍在下榻的旅館與中國的兩位人權律師會談。

 
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歐巴馬、莫迪很麻吉? 觀察家覺得假
編譯田思怡/報導聯合報
印度總理莫迪七日將訪問白宮會見美國總統歐巴馬,這是莫迪兩年來第二次造訪白宮,與歐巴馬第七次會面。莫迪多次強調他和歐巴馬私交甚篤,不過,一些分析家認為,莫迪與歐巴馬完全不同,根本不可能建立私交。因此,歐巴馬與莫迪博感情可能只是演戲,目的是聯合印度制衡中國大陸。

紐約時報報導,歐巴馬和莫迪的關係「很不尋常」,在公開場合很熱絡,印度媒體常用「來電」形容兩人關係。

全球兩大民主國家的領袖有不得不志同道合的理由,美國鼓勵印度崛起,以制衡大陸,印度也想引進美國投資,加速經濟成長。

莫迪上周接受華爾街日報訪問時表示:「沒錯,歐巴馬和我有特殊的友誼,一種特殊的波長。」

白宮副國家安全顧問羅茲說,兩位領袖都為發展親近關係,投入不少心力。

紐時指出,這兩人幾乎不可能有私交。歐巴馬是美國第一位黑人總統,保護少數族裔是他畢生志業。反觀莫迪大半生在捍衛印度教徒權益的右翼民兵組織「民族自願軍」中往上爬。二○○二年古吉拉特省發生暴動,一千多人喪生,多數為穆斯林,當時莫迪是該省省長。參與那次屠殺的廿四人上周被定罪,而一些尚未判決的官司企圖證明,煽動屠殺穆斯林的高層陰謀,莫迪也有分。

穆斯林占印度人口百分之十四,與非裔占美國人口的比例相當。印度穆斯林眼中的莫迪,如同一九五○年代美國南方的種族隔離者。

莫迪和歐巴馬都不擅長表達感情,歐巴馬至少還是慈父和盡職的丈夫,而且與兒時朋友仍很親近,但莫迪幾十年前就拋棄了媒妁之言的婚姻,沒有子女,也沒有公開的朋友。

一些觀察家懷疑兩人彼此真的有好感。新加坡國立大學亞洲研究教授白康迪說,莫迪屬於「民粹、擁有參選權、自戀的右翼專制者,他們的訴求為迎合多數主義者的憤怒」。

他說:「歐巴馬剛好相反,看不出他們會多親近。」

莫迪二○一四年第一次訪問白宮時,歐巴馬拋下白宮幕僚,親自為莫迪導覽金恩紀念堂。

莫迪回邀歐巴馬出席二○一五年的印度國慶大典,並破例親自到機場接機,還直呼歐巴馬的名字「巴拉克」。在國宴舉杯慶賀時,歐巴馬稱莫迪「我的夥伴和朋友」。

羅茲說:「兩人在一起共度很多時光,對彼此的世界觀和國內情勢很了解,使兩國得以深化國防關係、加強民用核子合作,並在氣候變遷上有所突破。」

一些分析家說,兩人對氣候變遷和乾淨能源的共同興趣,是兩人私交的重心。

但印度斯坦時報編輯哈克不以為然,他說:「我不相信這兩人會有深交,因為莫迪與歐巴馬完全不同。」

 
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