欠繳健保費不鎖卡了 4.2萬人受惠


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2016/05/28 第5665期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

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欠繳健保費不鎖卡了 4.2萬人受惠
記者江慧珺/台北報導聯合報
健保透過「鎖卡」追討保費即將走入歷史。衛福部健保署計畫廢除欠繳健保費鎖卡規定,已送衛福部核定,最快六月底實施,預計四萬兩千人受惠。健保署長李伯璋強調,過去積欠的廿億元保費,仍會繼續催繳。

健保署統計,目前約八十二萬人欠繳健保費,因低收入戶健保費有補助,因此欠費多半為近貧邊緣者,共欠兩百億元,不過,其中四萬餘人財稅資料稅率在百分之五以上、被認定為有能力繳交保費者卻欠款,而遭鎖卡並通知催繳,平均每人欠費四萬餘元,總計約廿億元。鎖卡者以第一類投保人口,即一般受雇者最多。

總統蔡英文競選期間提出醫療政策主張,其中一項即「廢除健保鎖卡制度以保障弱勢」,上任一周後火速兌現。「就醫權益跟欠款是兩回事!」李伯璋強調,全面解卡絕非將欠費一筆勾銷,而是保障民眾就醫權益,有能力繳稅者仍會持續催繳。

全民健保開辦初期採紙本健保卡,於二○○四年起換發晶片健保IC卡,二○○六年全面更換後,隔年推行欠費逾三個月即鎖卡制度。健保署承保組長葉逢明表示,過去兩度放寬鎖卡條件,凡廿歲以下民眾、所得比低收入戶低一點五倍以及家暴等特殊際遇者不鎖卡,之後更限定有繳所得稅卻欠保費者才被鎖卡,鎖卡人數從二○一○年六十九萬人降到今年四月四萬餘人。

因健保署拿到的財稅資料有兩年落差,常有遭鎖卡民眾到健保分區業務組爭論,部分弱勢民眾以為自己遭鎖卡不敢就醫,只敢買成藥吃,甚至出現病重不治的憾事。

不過,遭鎖卡不等於不能就醫或必須自費,緊急傷病時,院方可以「緊急例外就醫」方式申報醫療費用。也有醫護人員質疑,目前健保署針對鎖卡民眾就醫,只要填寫切結書並分期繳交欠款,即可馬上解卡使用。若全面解卡,可能使明明有錢繳保費,卻死皮賴臉不交的人增加,建議政府應有完善配套。

葉逢明表示,取消鎖卡制度是考量醫療具普世價值,就醫權應與欠費脫鉤,以免有弱勢族群因資訊不足,誤認欠費就不能看病而造成遺憾,但不表示民眾可不繳保費,健保署仍會落實催繳制度。

一旦欠繳長達三個月,健保署即會寄發催繳函,若有困難可申請紓困貸款或分期付款;若公司行號欠繳四個月、個人欠繳六個月,將移送強制執行,期限長達十年,由法務部行政執行署來追繳保費。

 
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專題

政治宣示意義大 高雄以公開儀式歸還原民保留地
記者謝梅芬/高雄報導聯合報
呼應總統蔡英文對原住民土地正義的承諾,高雄市長陳菊今天將頒發「原住民保留地權利回復狀」給六十戶原住民,面積約一百公頃;距高雄上次頒發權利回復狀已是四十三年前。

這些年來,政府陸續授予原住民族土地所有權狀返還土地,高雄市民原會去年起,也大力宣導,希望仍在耕作、未取得權狀的原住民,提證明申請回復權利。

原民會去年底就印好權狀,依查核進度製作權狀,合計一一○筆土地,等到今天統一頒發,目前還在清查十七筆、約五十公頃土地,以後還會續頒回復狀。這次陳菊特別用集體的方式,以公開儀式授予原民權狀,就是要宣示蔡總統的承諾。

陳菊說,蔡總統尊重原住民與其土地的獨特關係,提出立法保障原民土地權的政策方向,高市府率先處理,今天的頒狀儀式就是重新定位權利回復的意義,宣示新政府對原民土地主權的尊重。

原民會表示,大多數土地案件年代久遠,須溯及日據時期,許多是原民土地清冊上沒列入的,導致原民權益受損,造成族人糾紛不斷,辦理過程遭遇困難不少。

去年有不少人提出申請,經原民會訪問當地耆老、一再確認,證明確有耕作行為,今年才頒發土地所有權狀。

原民會說,原民取得權狀後,就視同是族人的財產,理論上可自由買賣、耕作,但希望原民珍惜,如要買賣,因土地屬原住民保留地,應由原民承接。

原民會說,頒狀典禮除希望彰顯原住民土地正義,承擔還地於民的歷史責任,更希望族人深刻體會土地權利的重要性,好好珍惜愛護,把土地傳承給下一代。

 
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新聞眼/原民轉型正義 蔡英文玩真的
本報記者林河名聯合報
「同樣在公平正義的議題上,我會秉持相同的原則,來面對原住民族的議題。」蔡英文總統在五二○就職演說中,特別強調新政府會用道歉的態度,來面對原住民族相關議題,重建原民史觀,逐步推動自治,復育語言文化,提升生活照顧,「這就是我要領導新政府推動的改變」。

蔡總統就職才一個多星期,相關單位確實也動起來了。總統府發言人黃重諺表示,未來在總統府會設立「原住民族的轉型正義委員會」,雖名稱尚未確定,但將參考他國處理原住民的歷史真相和解的經驗。此外,蔡總統多次公開承諾,未來會代表國家對原住民族正式道歉;今年八月一日原住民族日,她就會向原住民正式道歉。

在蔡總統道歉之前,政府該做、能做的事情還很多。例如高雄原民會辦理「原住民保留地權利回復」,以及內政部通過「槍砲彈藥刀械管制條例」修正草案,放寬持有自製獵魚槍條件,都是回復原民權利、尊重原住民傳統文化的具體作為。

民進黨長期以來雖強調「本土」,但對原住民族的關心及福利爭取,卻被質疑不夠積極,甚至也有「福佬沙文主義」的批評。如今,民進黨完全執政,蔡總統也多次承諾「要用道歉的態度」面對原住民族相關議題,就該拋棄過去褊狹的觀念,才有可能落實「真正本土」的原民轉型正義。

 
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李鴻源:考量國土容受力 贊成遷都台中
記者陳秋雲╱即時報導聯合報
台中市豐原區「繁榮葫蘆墩促進會」邀請前內政部長李鴻源演講,他說很早就贊成遷都中台灣,且相中高鐵烏日站旁的土地,有成功嶺當腹地,位置適中且有大甲溪水力可用,從專業來看,遷都台中值得考慮!

李鴻源說,現在喊遷都卻說不出理論基礎,台南、台中各彈各的調,他認為政治需有專業當基礎,以國土容受力為主,了解各地可容納多少人口。

李鴻源以「總合治水策略與實踐」,他說全球暖化應認真思考,台北經不起一個6.5地震、一個莫拉克颱風,但大家都不談這些問題,適當的減壓有必要!應考慮台灣國土容受力。

他說,治水不完全靠技術,而要靠國土規畫。國土規畫要談的得靠行政院與立法院的合作,包括空間規畫、風險控管等等。

李鴻源說,現在地方諸侯坐大,中央的權威越來越越低落,他質疑台灣這麼小的國家,需要這麼多縣市政府嗎?事情到中央,幾乎要跨兩個以上的部會,行事效率不彰,但中央從不正視這個問題!

市議員陳清龍說,周五晚上聽李鴻源講治水、全球暖化現象,沒想到現場近滿座,凸顯他的群眾魅力。

 
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正副議長改記名投票 藍民代批開民主倒車
記者丘采薇、都會社會中心記者/連聯合報
立法院昨天三讀修正「地方制度法」,未來直轄市、縣市議會正副議長及鄉鎮市民代表會的主席、副主席選舉與罷免,皆改採記名投票。此項修法也稱為「賴清德條款」,通過後民進黨團相當振奮,稱台灣終於揮別地方黑金政治。

力促修法的台南市長賴清德得知消息後激動表示,這是掃除黑金政治跨出成功的第一步,是重大改革。台南市議長李全教則表樂觀其成。

此項修法起源於二○一四年台南市議長選舉,民進黨市議員占多數的廿九席,卻跑票支持國民黨李全教當上議長,為此台南市長賴清德震怒,拒絕進議會長達二百卅二天,台南市議會民進黨團因此推動修改地方制度法,讓議長選舉改成記名投票。

「未來政治的清明已看見曙光」,賴清德表示,新政府上任後就三讀通過,改革陽光有機會照進政治領域,地方、中央政治才能清明。

他並再提李全教案,指選罷法明定議員當選無效之訴二審一年要審結,但現已過一年五個月,李案二審卻遙遙無期;呼籲法院回應社會期待。

綠營推動記名投票修法,藍營則一片反對聲浪。

南市議會民進黨團總召林宜瑾表示,記名投票是避免地方議會淪為黑金溫床的有力手段;台中市議會民進黨團總召吳敏濟說,以前選議長亮票曾被罰八萬元,以後就不怕被罰錢了。

南市議會國民黨團書記長蔡育輝說,賴清德條款是行政干預立法權;新北市議會國民黨團總召周勝考也批評此舉開民主倒車,因為選舉制度本來就是祕密投票,賴清德條款是開民主倒車。桃園市議會國民黨總召李家興說,改成記名投票會讓某些人「對付」違背己意的投票者,讓投票者不敢選賢與能。

 
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話題

WHA提中華台北 蔡英文:沒被矮化
記者林河名、李順德/台北報導聯合報
衛福部長林奏延在世界衛生大會(WHA)演講,只提「中華台北」未提「台灣」,引發爭議。蔡英文總統昨天接見返國代表團時,力挺此行成果。她強調,在大家努力下,不僅順利成行,「稱謂上也沒有被矮化,更沒有受到政治框架限制」,不負所望地完成任務。

林奏延則說,參加世衛不是只有一周,應當一整年都要參加,相關會議與活動都要盡量參加,要有整年度的準備。因此未來他要長期規劃參與WHA,在衛福部組「世衛顧問團」,集合學界醫療界,就專業全力以赴。

林奏延昨天自日內瓦返台,一下飛機就趕往總統府向蔡英文報告。蔡總統說,此次準備參與世界衛生大會的過程非常辛苦,不論是準備時間或能量上都非常受限。但新政府在短時間內完成諸多不容易的外交成就,更透過此次國際參與及合作,促進公共衛生的實質進展。

總統並說,這是新政府上任後外交第一仗,從「有沒有收到邀請函」到「能否順利成行」,都是需要突破的挑戰,但是「關關難過關關過」。

她指出,台灣絕不能在全球醫療衛生的體系中缺席,明年政府要做的比今年更多。

林奏延稍後再赴行政院向院長林全報告,並召開記者會。他說,他當面向蔡英文總統建議台灣未來可發展「醫療外交」,蔡總統認同他的建議,承諾請國安、外交部等規劃醫療外交。

林奏延受訪表示,部分國人、民意代表對代表團未能「把台灣講出口」表達批評聲音,他可以理解,也感同身受,但他視為正面及進步的能量,未來還有努力的空間。他強調,代表團是本於「專業、務實、貢獻」三原則下會談及參與,作為未來參與的戰略思維。

他說,我方已向世界衛生組織(WHO)法律顧問遞交抗議函,表達不接受此一政治框架立場,並對延遲收到邀請函表達嚴詞抗議。

 
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邱義仁掌亞協:台日關係進入新階段
記者程嘉文、許依晨、鄭宏斌/台北聯合報
國安會前秘書長邱義仁昨天接任亞東關係協會會長。他表示,最近國際情勢有變化,台日關係進入新階段,希望在過去前輩努力基礎上能有新進展。他並宣稱,總統蔡英文未指點台日關係。

此外,行政院前院長、新任駐日代表謝長廷將於六月十日左右赴日上任。據了解,謝長廷駐日後的第一步,將積極推動城市外交,促進台日雙方交流,締結姊妹市;新政府對日本派出重臣,有意採取雙軌外交策略,在美中台大三角關係之外,透過日本拓展國際空間。

亞東關係協會昨天改選新任會長,鼓掌通過由邱義仁接任,他隨後出面簡單受訪。被問及台日關係,他低調表示,自己剛上任,一大堆狀況不清楚,還要再學習,也沒有什麼可以跟大家作報告。

媒體詢問未來對日工作目標?他說,最近國際情勢變化,讓台日關係進入新階段,也帶來新機會,希望在過去前輩努力下,能有一些進展,自己也會向他們請教學習。

卸任會長李嘉進則向新任會長邱義仁喊話,強調沖之鳥礁爭議是嚴重事情,新政府要審慎處理,希望邱義仁以中華民國尊嚴、以台灣漁民權益為最大考量,其次才是台日關係,他也希望蔡英文要有非常好的智慧處理。

李嘉進的提醒,邱義仁是否認同?邱義仁沒有回答記者發問,只回應:「是,是,謝謝。」

由於謝長廷即將赴日就任,媒體再追問,未來與台北駐日經濟文化代表處如何分工?邱義仁說,很多事會依外交部指示及指導,但蔡總統沒指點台日關係。

也出席的謝長廷表示,因高雄市長陳菊跟台南市長賴清德要去日本熊本參訪,為陪同兩位市長與隨行多名議員,他提早申請提前於六月九日或十日赴日。

被問及上任後是否就沖之鳥議題當面跟日政府溝通?謝長廷說,代表處執行國家政策,是國安和漁業整個合起來的大戰略。

【經濟日報/記者何孟奎/台北報導】

亞東關係協會昨(27)日改選新任會長,鼓掌通過前國安會秘書長邱義仁接任。邱義仁表示,最近國際情勢變化下,台日關係進入新的階段,也帶來一些機會,希望在過去前輩的努力基礎上,有一些新的進展。

前駐日代表許世楷分析,包括內定駐日代表謝長廷,新政府派出重臣對日,新政府顯然對日本傳送出強烈政治信號。尤其邱義仁在當年任國安會秘書長時,主要負責美國、日本政情,熟稔日本國情,如今接掌亞協會長,將扮演深化台日關係重要推手。

對於台日外交關係,邱義仁表示,一堆狀況不清楚,還要學習,也沒有什麼可以跟大家作報告。未來對日關係如何與駐日代表謝長廷分工?邱義仁說,謝長廷接任駐日代表後,很多事情會按照外交部指示跟指導處理。

至於未來台日產業合作是否會有新模式,邱義仁指出,他才剛交接,還要再進一步了解才能說明。至於台日租稅協定未來如果生效之後對於台商布局東北亞的影響?邱義仁仍是低調表示,他要學習之後才會知道答案。

邱義仁在扁政府時期就負責對日工作,與日方建立很好的人脈關係。扁政府下台後曾經到京都大學當訪問學人,後來轉往北海道大學從事研究,一待數年,這段時間接觸更多日本政界人士。去年初在蔡英文邀請下復出加入輔選團隊,陪蔡英文訪日,蔡當時獲日本超高規格接待,邱扮演關鍵角色。

我國與日本於1972年9月29日斷交,同年12月,我方成立亞東關係協會(簡稱亞協),日本成立財團法人交流協會(簡稱交協),作為兩國事務溝通與互動平台。

 
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黨團「拜碼頭」 林全遭自家人關門圍剿
本報記者丘采薇聯合報
民進黨新政府才剛上台,就因為新政策與國會溝通不良而產生嫌隙。昨天行政院長林全到立法院拜會朝野黨團,被自家立委關起門來圍剿。無論區域、不分區立委都抱怨最近行政院各項決策太過急促,甚至有資深高雄立委撂下重話,當面批評林全內閣是史上最不尊重國會的團隊,甚至比過去馬政府還不如。

民進黨立委最近火氣不小,除了新政府多項政策立場大轉彎,讓綠委難以辯護,最大引爆點是廿二日交通部長賀陳旦突然宣布取消端午國道夜間免收費。據了解,賀陳旦宣布當天的下午才告訴林全此項新政策,林全希望暫緩,但擋不住賀陳旦對於「使用者付費」的執念。隔天蔡英文總統看了報紙才得知此事,親自致電賀陳旦,希望此政策不要貿然推動。

儘管總統與閣揆相繼勸說,據了解,賀陳旦仍沒有回頭的打算;蔡英文只有藉著主持中執會、中執委群起反彈時機,要求行政院副院長林錫耀盡速請賀陳旦到立法院與黨內立委溝通,無非就要藉黨藉立委讓賀陳旦踩煞車。

然而,賀陳旦對自己的理念非常堅持,雖連續兩天前往立法院溝通,但說明時卻一點也不肯退讓,不但認為取消端午國道夜間免收費可落實使用者付費,一度也堅持橫向國道收費是正解。據了解,黨內立委因此更火冒三丈,有南部立委甚至對賀陳旦說,「若要堅持東西向國道收費,以後就各走各的。」

昨天林全到立法院拜會,公開場面和諧,閉門會談時,民進黨立委忍耐已久的怨氣則一次爆發。有交通委員會立委對林全說,所謂的行政、立法溝通,並非「決定了才來國會溝通」,雖然部會首長不可能在決策過程讓立委參與討論,但至少應該早一點說明,不要讓所有人都是看報紙才得知。

由於蔡英文已指示行政院各部會首長因盡速與立法院各政策小組會面,除了目前已會面交通及衛環委員會立委,下周二將陸續安排外交國防委員會等立委對談;立法院民進黨團預計兩周內完成,盡速調整行政、立法步調。

 
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專訪/台北機廠怎解套? 鄭麗君提「以租代購」
記者陳宛茜/專訪聯合報
被文化部規畫為鐵道博物館的國定古蹟台北機廠,如何在兼顧台鐵財務下取得使用權,被視為文化部長鄭麗君上任後的一大挑戰。昨天她接受本報專訪時表示,已與交通部長賀陳旦討論三個可行方案,其中以「以租代購」最為可行。

台鐵原希冀透過北廠部分開發挹注約五百億元的巨額虧損,文化部去年將全區指定為國定古蹟,打亂台鐵財務規畫,行政院要求文化部以四百億向擁有者台鐵購買土地,兩部會陷入膠著。

日前立法院初審文資法修正草案,通過公有古蹟「得由主管機關辦理無償撥用」。台北機廠的歸屬,被認為將是新政府上任後兩部會之間的戰爭。

鄭麗君表示,「得無償撥用」不易落實,文化部又另外想出兩個方案「以租代購」、「合作推動」,這兩個方案都可以讓台鐵創造收益,對其財政改革也是正面力量。

鄭麗君說,台北機廠不只是古蹟,更是「連結土地與人民歷史記憶」的「文化保存」。而「文化保存」正是她上任最想推動的政策。鄭麗君坦承,新修文資法草案對古蹟擁有者「罰多過賞」,加上台灣人對擁有古蹟「缺乏光榮感」,讓「指定古蹟」的過程往往成為一場戰爭。

「文化保存不能只有文資法。」鄭麗君透露,文化部正著手制定一套完整的「國家級保護政策」,不但要為民眾創造「保護古蹟的誘因」、讓民眾視保存古蹟為榮譽,更要為古蹟加值。她舉例,國際上有五十多種文資活化的方法,「台灣卻永遠只有一種」,政府必須引進更多活化古蹟的模式。

文化部近年砸錢補助綜藝節目、演唱會,引發爭議。鄭麗君表示,她希望仿效國外模式,由中介組織如文創院規劃執行文創補助計畫,而不是由政府直接來砸錢。

「政府應扮演『點火』的角色。」鄭麗君認為,文創產業不能長期依賴政府資金,政府必須懂得適時放手,讓產業「面對市場」。以獨立書店為例,鄭麗君認為,政府投資第一桶金後,下一階段應是協助打造書店為文化地標。

鄭麗君任立委期間力推「轉型正義」,她要如何處理國家人權博物館籌備處擁有的上萬件白色恐怖文件?

她表示,蔡總統已宣布成立「真相和解委員會」,這些文件的解密方式、公開與否,都交由此一委員會討論決定。

 
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要聞

中信造船董座:檢調說台南艦案「打錯了」
記者洪哲政╱即時報導聯合報

檢調懷疑海巡署巡防艦「台南艦」無法起降直升機,驗收過程有問題,曾大舉派員搜查承造此艦的中信造船,自廠區帶回資料進行清查。但中信造船董事長韓碧祥昨日表示,檢調前日已將先前查扣資料送回中信,並稱此案「打錯了」。他覺得委屈,希望獲得澄清。

為了台南艦直升機起降設計問題,檢調曾大舉約談11名官商到案,並赴台南艦的承包商中信造船搜索,帶回一批資料並約談一位經理級人員。中信當時就澄清指出,沒有偷工減料,靜待司法單位釐清案情。

韓碧祥表示,造艦的規範書一但寫出來,由於產品是政府公務船,船廠「只會加做不會少做」,有需要的裝備一定會到位。檢調大舉調查,並經媒體報導,他商譽受損不少,委屈無處訴,也不知如何訴說,希望外界加以澄清。

韓碧祥目前身兼造船公會理事長,正透過公會推動9月將在高雄展覽館舉行的高雄海事展。他說,今年9月海事展預計更將進一步開放潛艦參觀,期盼拉近相關產業的距離,也可幫助民眾對「國艦國造」有正確的認知與了解。

由台灣區造船工業同業公會主辦、高雄市政府指導的第1屆「高雄國際海事船舶暨國防工業展」,將於9月14日至17日在高雄展覽館登場。邀商攤位已超過5成。

造船公會表示,總統蔡英文上任前多次對於國防自主表達重視,將其列為重要施政方針;其中宣示於2016年啟動新構型1500噸級潛艦的原型艦研發,目標10年內(2025年)下水成軍。第一屆海事展將試整合產官學界「國艦國造」所需資源。

 
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剷藍地盤 綠勢力伸向社團選舉
記者林敬殷/台北報導聯合報
民進黨重返執政後,黨中央為扮演執政團隊與社會溝通的平台,將全面深化和民間社團互動,並支持與民進黨理念相近的社團幹部,爭取在社團內領導地位。民進黨秘書長洪耀福前天在一級主管會報宣布這項訊息,被解讀是民進黨全面介入民間社團選舉。

據了解,民進黨鎖定中華民國醫師公會全聯會下屆理事長改選,目前理事長為國民黨前立委蘇清泉,民進黨有意支持列名民進黨不分區非安全名單的台大醫師邱泰源,競選下屆醫師公會全聯會理事長。總統大選時,邱泰源協助民進黨成立醫師後援會,也曾與台北市長柯文哲赴大陸參訪,立場與綠營相近。

依照民進黨過去的發展,一旦成為執政黨之後,黨中央將轉型為選舉機器,洪耀福前天在主管會報中,訂下民進黨未來工作目標,包括和社會力量持續對話、耕耘深化。民進黨黨部長久與地方社團、民間組織有接觸的機會,黨是執政後與基層相處的媒介,同時要繼續培養人才,找新血加入,當永續發展的政黨。

民進黨雖在前年九合一及今年初總統選舉的兩次大型全國性選舉勝選,仍無法撼動根基扎實的國民黨基層組織,在縣市議員、鄉鎮市長、村里長選舉,仍難以和國民黨抗衡,因此,民進黨宣示全面深化與社團關係,被解讀即是為了能在地方組織扎根,進一步在地方人脈與網絡上,分食過去國民黨地盤。

洪耀福說,選舉期間在全國成立一千多個後援會,作為選後深化社會力組織基礎,不少社團幹部能力很優秀,民進黨願給予幫忙,確立他們在社團領導地位。同時,行政部門政策推動可藉由社團溝通,社會聲音也能藉社團向上傳達,讓執政團隊能聽到基層的聲音。

 
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綠進逼基層地盤 藍主委:黨須轉型重生
記者周志豪/台北報導聯合報
民進黨全面執政後,開始步步進逼,搶攻國民黨基層組織地盤。不過國民黨資深地方黨部主委直言,國民黨前年九合一敗選至今兩年,基層組織與團體經營不僅未見起色,還有節節敗退跡象;黨內人士憂心,國民黨組織進一步精簡後,基層經營頻率只會更降低,如果無法轉型,要重新站穩腳步,勢必遇大挑戰。

一位本土派資深立委也坦言,國民黨的組織基層現在面臨夾殺,一方面是民進黨取得全面執政,「學國民黨過去的招式」,用行政資源綁社團、綁組織,全面收編過去國民黨的基層。

另一方面,國民黨目前基層經營問題來自於內部,黨機器要以輔選為目的,但從中央黨部到地方黨部的主管全都「不內行」,對於民進黨的步步進逼拿不出因應方式,該資深立委無奈的表示,黨主席表現再強勢,「也只是對自己人,有什麼用」。

此外,黨主席洪秀柱上任後推出黨組織改革措施,對退休黨工停止回聘,不少地方基層經營也將面臨青黃不接困境。該本土立委表示,若干人事重整是「大破大立的必要之惡」,但應該從人事體質調整出發,不適任人選全面結清、辭退,但應重新遴聘、甚至不排除回聘有能力的人,黨才有戰力。

對於黨務人士大洗牌,一位黨部主委也坦言,其中新手不少,長期來看,也或許能為黨經營基層注入新觀念,但現階段確實仍需要磨合期,一切都還要再觀察。

資深地方黨部主委表示,國民黨基層組織團體經營,近年來一路退敗,組織經營方式一直無法爭取年輕人支持也有關係。黨組織精簡後,未來應要再加強新媒體空戰,與志工化組織,補強原本的不足。

國民黨組發會主委張雅屏表示,民進黨全面執政後嘗試透過資源壟斷方式,全面拔除過去支持國民黨的組織團體,這也是民進黨為什麼要推動鄉鎮市長官派、農漁總幹事直選原因。

 
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焦點新聞

才拿下大滿貫200勝 納達爾因傷忍痛退賽
記者古硯偉、彭薇霓/綜合外電報導聯合報
9屆法網冠軍得主「西班牙蠻牛」納達爾昨天震驚外界、宣告退賽。他在男單第2輪打得相當精采,還賞了「鴨蛋」給對手,但才剛拿到大滿貫200勝的紅土天王,因左手腕傷勢退出本屆比賽。

納達爾表示:「如果這不是法網,其實我根本不會冒險參賽,畢竟這是我一年中最重要的賽事。」他表示自己在第2輪出賽已經是賭一把的行為,「而如果我要爭冠,還要贏5場比賽,真的不可能。」納達爾說,他手腕感到非常疼痛,已經沒辦法正常使用。

另外,生涯首度面對世界前10名好手,日本的混血網球新生代好手大阪直美就驚豔全場,昨天在法網女單第3輪面對羅馬尼亞名將哈蕾普打來毫無懼色,最終雖然遭對手逆轉,但精采表現已經讓人無法忽視「日本小威廉絲」的威力。

大阪直美昨天開賽表現相當精采,首局從2:4落後急起直追,連破哈蕾普兩個發球局,最終反而以6:4逆轉拿下首局,還一度打到哈蕾普氣到摔拍被裁判警告。

隨後哈蕾普第2盤重整旗鼓,6:2扳平比賽,第3盤哈蕾普仍技高一籌以6:3拿下比賽,挺進16強。

兩年前曾在法網封后的哈蕾普被小將嚇出一身冷汗,稱讚大阪直美的表現「不可思議」。大阪直美則說:「我想自己離世界最佳球員還很遠,但這場比賽我打得像是全世界最厲害的球員,還能帶給哈蕾普一點麻煩。我不會對輸球感到失落,因為我已經打得比先前澳網更好了。」

 
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高鐵7月1日改點 直達增40班、北高95分
記者侯俐安/台北報導聯合報
高鐵南港站七月一日通車,高鐵同步大改點。七月起,北高直達車班次將大幅增加四十班,台北、左營最快九十五分鐘,台北、台南只要八十七分鐘,雙雙創下史上最快紀錄。

高鐵南港站通車後,南港、汐止、內湖及宜花等東部旅客轉乘高鐵更加方便,可搭台鐵到南港站再轉乘高鐵南下。南港成為始發站,也將有更多自由座空位,可疏散近三成的台北車站人潮。

此外,這次新班表也洗刷台北到台南曾被稱為「台灣高鐵最遙遠的距離」的形容詞,原本台北到台南要九十五分鐘,班次也少,新班表將現有的半直達車,取消停靠嘉義站,讓北南首次出現八十七分鐘班次,並增開十五班。

台灣高鐵表示,南港站成為端點站後,因台北站列車調度效益增加,北高行駛時間從現在九十六分鐘,快了一分鐘,北高非直達車也從目前最快的一三八分鐘,縮減三分鐘。

高鐵局主秘楊正君說,新班表維持各站每小時一班車,站站停班次沒有少,但「跳蛙式停靠」讓列車跳到該停的地方,雖然每周減班廿六班,都是搭乘率四成以下的班次,並大幅增加直達車班次,方便周末返鄉及出遊的旅客。

至於去年底新增苗栗、雲林、彰化三站,旅客量低,改點後,新三站周減十七到十八班,但每小時仍維持一班車。高鐵承諾,未來連假不但會增開班次,也將開出從台南始發北上停靠新三站的列車,加強疏運。

 
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燕麥片驗出農藥 可退換貨
記者陳珮琦/板橋報導聯合報
食藥署抽驗市售36件燕麥片產品的農藥殘留量,發現10件燕麥片檢出除草劑嘉磷塞,包括知名的QUAKER燕麥片(美國進口)、Coach’s Oats早餐燕麥片、MccANN’s愛爾蘭快熟燕麥片都中鏢;新北市衛生局昨天抽驗家樂福、愛買、大潤發、全聯、頂好、好市多等賣場,業者均已將違規產品下架外,消費者可持發票、會員卡辦理退換貨。

衛生局食品藥物管理科長劉君豪表示,購買富元食品公司「澳洲燕麥片」的消費者可到購買產品的賣場辦理退換貨外,也可撥打富元食品公司電話:(02)2226-2121,公司將派業務到消費者處辦理退費。

 
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社會新聞

桶屍案「沒人性」 凶嫌判兩個死刑
記者白錫鏗/台中報導聯合報
男子楊鴻儒想追求友人陳彰客的同居女友,又不滿友人賴光雄揚言要檢舉他詐賭,去年六、七月間分別下藥迷昏陳、賴後,以「倒頭栽」方式強塞入鐵桶,棄置中橫公路旁山谷,讓兩人活活悶死。

台中地方法院認定楊泯滅天良、視人命如草芥,昨天判處他兩個死刑、禠奪公權終身。

楊鴻儒(六十三歲)迄今仍否認殺人,辯稱「我分別駕車載陳彰客、賴光雄出遊後,再返回住處;後來兩人被不明人士載走。」但法官根據檢警在楊的車上採到符合兩個裝屍鐵桶的漆,死者體內安眠藥成分與楊到醫院領取的藥相同,認定楊的殺人犯行。

合議庭認為,楊鴻儒對被害人無憐憫之情,殺人計劃周延,手段殘酷無人性,已屬兩公約「情節最重大之罪」,倘不與社會永久隔離,日後對他人心生不滿即可能再侵害他人生命權,因而判死。

判決指出,楊鴻儒與陳彰客、賴光雄有怨隙,去年六、七月間以邀約遊玩為由,駕駛休旅車從台中市烏曰區住處外出。行車途中下藥迷昏兩人,再駕車折返住處,在住處庭院空地,將昏睡的兩人以頭下腳上方式強行塞入綠色、藍色鐵桶內並緊鎖頂蓋,再由不知情的友人協助運往中橫公路,將鐵桶推落山谷,致被害人因處於密封鐵桶內窒息死亡。

 
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涉違證交法 王文淵3獲不起訴
記者王聖藜/台北報導聯合報
台塑集團已故創辦人王永慶的長子王文洋,質疑由堂兄王文淵擔任董事長的台灣化學纖維公司年報不實,隱匿秦氏、萬順國際法人投資公司財報,告發王文淵涉嫌違反證交法,台北地檢署認罪證不足,昨天將王文淵處分不起訴。

王文洋提告後,王文淵被不起訴處分,但證交法財報不實罪為三年以上重罪,檢方不起訴後需依職權再議;本案經過二度再議、二度發回,檢察官還是查無犯罪事證,於是第三度處分王文淵不起訴。

高檢署最近一次發回時,要求地檢署傳喚一名證人,但證人已經往生;秦氏、萬順代表證稱不知台化財報的製作情形,王文淵也出庭聲稱,年報是專業經理人製作,他對秦氏、萬順業務不了解,被檢察官認為並沒有主觀犯意。

王文洋指控,父親王永慶及叔叔王永在創辦台塑時,將海外所得委託總管理處在賴比瑞亞登記成立的秦氏、萬順國際公司處理。

同時由兩家公司在台銀開戶,投資台化並信託資產,依創辦人指示,由家族成員擔任信託公司的管理人。

王文洋認為,王文淵是台化董事長,應就台化簽核的年報實質審查,卻隱匿法人股東信託管理人相互為關係人的事實,有違反證交法之虞。

 
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乘客身價逾百億 賓士車禍2死2傷
記者胡蓬生、宋柏誼、陳秋雲/連線聯合報

台中、苗栗交界的一四○縣道昨天清晨發生賓士車衝進分隔島車禍,車內四名台中企業名人和醫師二死二傷;這輛車是在赴高爾夫球場途中發生意外,受傷的駕駛王錫昌供稱當時光線很刺眼、有些暈眩,但不清楚怎麼撞上的,被依過失致死罪嫌送辦。

車上乘客身價共逾百億,皆是地方名人。死者是前三和塑膠公司總裁鄭聰燻(七十九歲)、南興化工董事長楊焙元(八十一歲);義診醫師團醫師王清一(七十三歲)昏迷指數三,仍在急救中。

警方調查,從事鋁門窗業的王錫昌(六十二歲)昨天清晨駕駛賓士車搭載楊焙元等三人從台中出發,前往苗栗縣苑裡鎮全國高球場;清晨五點五十分左右,行經中苗交界處的一四○縣道和北堤東路會口路段時,突然衝撞槽化分隔島,車身彈起又落下。

王錫昌在車禍發生後下車報警求救,苗栗縣消防局動員苑裡、通霄及三義消防分隊救護車趕往救援,到場時鄭聰燻、楊培元兩人都已無生命徵象,王清一傷勢嚴重。

警方說,車禍現場沒有煞車痕,駕車的王錫昌酒測值為零,王說車禍前覺得光線刺眼又有些暈眩,但不知怎麼撞上的。

民國六、七○年代紅極一時的三和牌塑膠公司設立在台中市大甲區,由鄭聰明五兄弟創立,鄭聰燻排行老四,生產的塑膠雨衣、衣櫥、書包、旅行袋,在業界相當知名;鄭聰燻近年因年紀大退休,擔任外埔區三清總道院主委,平常熱中參與道教活動,許多宗教盛事都會看到他的蹤影。

南興化工製藥公司董事長楊焙元、鄭聰燻是「無極三清總道院」前後任主委;三清總道院執行長鄭銘輝表示,發生這樣不幸感到哀傷,會全力協助家人治喪。

前台中縣長陳庚金說,他與楊焙元很熟,楊董是熱中奉獻寺廟公益的人,還是全國知名「無極三清總道院」發起人之一;陳庚金還說,道院快蓋好了,但楊焙元功成身退、無私奉獻。

醫師王清一,在大甲開業超過四十年,長期擔任醫療志工團醫師到各國義診,是「愛無國界」扶輪醫生團隊一員,現在仍昏迷有生命危險。

 
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「航特全智賢」 女神龍跳傘卡樓頂
記者陳維鈞/高雄報導聯合報
陸軍航特部神龍小組昨天執行跳傘訓練,因高空颳起強烈南風,下士女神龍李亭儇被吹偏,降落在距目的地一公里的高雄市鳳山區民宅四樓頂,卡在陽台鐵欄杆上、左大腿骨折。

廿九歲的李亭儇是神龍小組最年輕的組員,跳傘資歷兩年、一百廿次,經驗豐富,外表亮麗的她長相酷似韓星全智賢,有「航特部全智賢」封號,Discovery頻道也曾訪問她。據了解,李亭儇對於沒有完成定點訓練感到相當沮喪,軍方將加強輔導。

航特部表示,李亭儇在內的八男二女神龍十人小組,昨天上午八點五十分搭機從屏東空軍機場起飛,預定九點廿五分從八千英呎的高空跳傘,演練疊傘及定點降落,預計九點四十分降落陸軍官校。

不料,小組人員跳傘後,突遇到一陣強烈南風,六人被吹偏,其他五人降落在大東國小及周邊空地沒有受傷,體重不到六十公斤的李亭儇被風帶得最遠,降落在陸軍官校北邊一公里民宅頂樓。

目擊的張姓保全說,當時屋主聽到巨響,跑到頂樓察看,發現李亭儇背著跳傘裝備,卡在鐵欄杆上滿嘴是血,趕緊打一一九叫救護車;附近住戶看到李亭儇高掛在離地十多公尺處,非常擔心,雙手合十頻念「阿彌陀佛」祈求她平安,所幸消防人員迅速趕抵,將她送國軍八○二醫院治療。

航特部空降訓練中心指揮官駱貞俊說,風速若超過每小時十八海里就會停止跳傘訓練,昨天高空八千英呎風速為十七海里,地面為十三海里,皆在標準範圍內。但神龍跳傘後,半空中突然吹強烈南風才導致意外。

航特部表示,神龍組員是為下月四日陸軍官校營區開放的表演做訓練,雖發生意外,但當天若氣候允許,仍會照常表演。

 
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國際新聞

美國境內首現超級細菌 突破「最後一線」抗生素
編譯李京倫/綜合報導聯合報
美國「疾病管制暨預防中心」(CDC)主任佛萊登廿六日表示,美國境內首次發現對「最後一線」(last resort)抗生素具抗藥性的「超級細菌」,一旦擴散,一般的感染即可能致命。該中心對此事深表關切。

佛萊登在華府「全國記者俱樂部」午餐會上說:「我們可能已來到所有抗生素都無用武之地的時代。」

佛萊登指的是,「抗菌藥物與化療」期刊廿六日刊出的一篇研究報告,其中提到,賓州一名四十九歲婦人上月廿六日因泌尿道感染就醫,但就連用於對付特別危險病菌的抗生素「克痢黴素」(colistin)都無法控制她感染的大腸桿菌,而她在求診前五個月內並未出國。這個超級細菌先被稱為「質體」的一小段DNA感染,質體再把能抵抗克痢黴素的「mcr-1」基因傳給了超級細菌。研究由美國華特.里德國家軍事醫療中心執行。這名病患在接受另一種抗生素治療後,已經痊癒。

其他國家已出現能抵抗所有已知抗生素的超級細菌,目前為止美國還沒有。研究指出:「這個病例可能預示了真正具備全抗藥性的病菌即將出現。就我們所知,這是mcr-1基因首次在美國發現。」去年曾在中國大陸的人與豬身上發現細菌具有mcr-1基因,並引起恐慌。

醫學界一九五九年開始以克痢黴素治療大腸桿菌、沙門氏菌、不動桿菌造成的感染,一九八○年代因為它會產生高度腎毒而不再用於人體,但仍廣泛用於飼養的牲口,尤其是在中國大陸;由於細菌開始對其他更現代化的藥物產生抗性,醫界才再度使用克痢黴素,構築最後防線。

歐洲藥物管理局廿六日說,歐洲農民充當最後手段的克痢黴素使用量應該減少三分之二,防止危險病菌的抗藥性肆行擴散。

這是有關當局針對病菌抗藥性所發布的最新警訊。歐洲藥管局說,畜牧場的克痢黴素用量應該限制在經調整每一公斤牲口最多五毫克,「如果這項新措施在歐盟順利落實,牲口的克痢黴素使用量可減少六成五」。

 
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歐巴馬廣島獻花:要有勇氣擺脫核武
東京記者雷光涵/廿七日電聯合報
歐巴馬成為美國首位訪問被原子彈轟炸地的現任總統,廿七日他與日本首相安倍晉三齊赴廣島和平公園獻花,悼念二次大戰的所有死者;第一個用核武的國家與第一個被核武攻擊的國家領導人,攜手宣揚世界零核武理念。

七大工業國集團(G7)峰會落幕後,歐巴馬先到山口縣美軍岩國基地巡視,直升機抵廣島市郊已晚兩小時,他在安倍及日本外相岸田文雄陪同下神情嚴肅走出原爆資料館,向慰靈碑獻花。

歐巴馬對所有因戰爭殞命的人表達哀悼之意:「想到在並不遙遠的過去投下的恐怖力量,我為了悼念死者來到廣島……在徐徐上升的蕈狀雲中,人類的巨大矛盾呈現在我們的面前。站在這裡,每個人都會想起原子彈投下的瞬間。每個人都會想到毫不知情的孩子驚恐顫抖的身影。每個人都可以聽到靜靜的呼喊。我們會想起所有在悲慘戰爭中失去生命的無辜民眾……在廣島喪生的人們與我們一樣是普通的市民。他們不希望有戰爭。」

歐巴馬還說:「我們應該有勇氣擺脫必須擁有核武的可怕理論,應該致力實現無核武世界。也許有生之日,我無法親眼看到這天來臨。但堅持不懈的努力可以避免毀滅。」

絕大多數日本被爆者肯定歐巴馬的廣島行。坪井直說,不要道歉,「只要他用心看、用心聽。」近百人列席,包括廣島、長崎市長及三位原爆受害人,在黃昏的公園中等待。致詞後歐巴馬走向九十一歲的坪井,坪井一手拄拐杖,一手緊握歐巴馬的手滔滔不絕,歐巴馬靜靜聆聽,另一位被爆者代表含著淚、帶著微笑與歐巴馬擁抱。

歐巴馬表示,選擇利用科學奪人性命時,應以廣島教訓為戒。表示須改變對戰爭的想法,解決紛爭有外交等其他手段。提及在廣島犧牲的美軍遺眷告訴他,人類是平等的,「美國、日本戰時的犧牲是一樣的。」

安倍晉三隨後致詞說,這不只是廣島、是全日本人都盼望的歷史訪問,是美日和解,信賴及友誼的新頁,「對歐巴馬總統的決斷、勇氣表示敬意。」

歐巴馬訴求減核武,但執政七年,美國銷毀報廢的核彈頭約七百枚,是冷戰結束後削減率最低的美國總統,僅百分之十三;布希任內減少五千三百零四枚,減幅五成。不過美國保有的核彈頭數量二○一五年度是四千五百七十一枚,為有紀錄以來新低。唯與俄羅斯關係惡化、在野黨反對減核武等,致歐巴馬的核武縮減政策難以推動。

 
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中國留學生 首登哈佛畢業典禮演講
記者劉晨懿之/波士頓報導世界日報
在哈佛大學畢業典禮上第一位中國留學生代表研究院致畢業答辭的生物系博士何江,26日發表題為「蜘蛛之吻」(Spider`s Bite)的演講,用自己在中國農村成長的經歷,呼籲哈佛畢業生思考教育資源平等普及化。

哈佛大學26日舉辦2016年畢業典禮,近萬本科和研究生院畢業生在近3萬來賓和親友見證下,邁向人生新篇章。

作為首位獲此殊榮的中國留學生,何江在演講中回憶,小時候右手被蜘蛛咬、母親並未帶他就醫,而是用火燒的土法治療。15年後的今天,他作為哈佛生物化學博士生,接觸到科學最前沿的疾病防禦和治療方法,但他仍心繫家鄉,他的經歷提醒研究者要把知識傳遞給有需要的人。他最後說,平等信息獲取,或許將幫助在中國農村的年輕人,如果被蜘蛛咬,不再需要燒傷口,而會去醫院治療。

何江在演講後接受本報訪問表示,經過精心準備和多次綵排,演講時除了開始稍微有點緊張,看到開頭的幾個幽默點觀眾都反應良好,後面演講就很順利了。

哈佛畢業典禮當天另一個重頭戲,是好萊塢著名導演史蒂芬史匹柏(Steven Spielberg)獲頒藝術榮譽博士學位,並發表激動人心的演講。他講述自己受教育和從業經歷,鼓勵大家隨心而行,聽從內心所想去努力。

史蒂芬史匹柏對畢業生說,這個世界充滿怪獸,有種族歧視、恐嚇、政治、階級和宗教仇恨等,我們把世界分成「我們」和「他們」,問題是如何共同找到「我們」。現存很多問題都能總結為一個大仇恨。對他來說,面對越來越多仇恨,最好的辦法是發揮更多的人性,去同情和憐憫每個靈魂。

當天現場也不乏優秀的華人畢業生和驕傲的華人家長。三位來自哈佛設計和文理學院的中國女留學生表示,雖然每天面對繁重和強度大的課業,但在哈佛學到各方面知識,認識很多優秀同學。

 
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